5月11日，笔者随分享通信“享”安全，控黑卡——打击黑卡万里行小组，驱车1200多公里从北京直奔上海。原本计划途中暂做停留调查的天津、青岛两地，被临时调整到行程后半段，“据称上海通信市场非常活跃，黑卡现象较为突出。”分享通信一位人士告诉记者。
经过对上海不夜城商厦、大奥通讯商城多家柜台的密集调查，笔者发现，分享通信的合作店主均能严格执行实名制政策，要求笔者出示身份证件，同时摊位明显位置均有运营商统一标示及授权牌号，以及关于手机实名制政策的公告，其中来自分享通信、蜗牛移动、远特的公告数量居多。
上海不夜城商厦：批发号卡也需实名
上海不夜城商厦是笔者来到上海调查的第一站，据称这里是“华东地区最大的手机专业批发市场，商贾云集，闻名遐尔”。富有盛名的上海不夜城商厦名不虚传，与北京木樨园方仕通科技广场相比，这里店铺稠密，人流如织，不过多数店铺只标出摊位号并没有取名。在这里笔者随机调查了3位店主。
第一个店铺位于大楼二层，虽然面积不大，装修简单，但是门口张贴的以“5555”、“6666”、“8888”结尾的170靓号却非常吸睛。“带身份证了吗？”摊主问道。当我表示回头拿身份证来买号时，摊主却表示：“现在暂时没有号，靓号、普通号都没有。”
第二个店铺位于大楼三层，摊位上贴满了宣传广告，摆放了各种运营商的号卡。“给我身份证，需要实名登记。”当我表示要买分享通信的卡号时，摊主如此表示。“批发10张，不需要身份证吧。”“批发号码我们这里不用登记，但是用之前需要通过微信或者网站用身份证实名开通，否则拿了号码也用不了。”摊主详细告知。
第三个店铺位于大楼四层，摊位上贴有分享通信的授权证书，放置有分享通信配备的二代身份证识别器。“现在买号码都实名制了。”摊主表示，“除了分享通信之外，三大运营商和许多虚拟运营商也给我们配备了身份证识别器，识别身份证基本没什么障碍，用户经过一段时间的宣传教育，对实名制政策基本上能够理解配合。”
大奥通讯商城：摊主告知非实名危害
位于上海火车站商圈繁华地段的大奥通讯商城，是上海另一个手机、号卡大型批发市场。在商城二楼和四楼，笔者调查了两个170/171号卡售卖店铺。
第一个店铺位于二楼转角处，柜台上摆放了两盒170/171的号卡，数量并不多。当笔者表示要购买分享通信的号时，摊主从旁边的盒子里拿出一捆，“有分享通信的号，但是都作废了，没办法使用，不能卖给你。”（在此次打击黑卡的过程中，虚拟运营商主动关停了很多非实名账号，由此市面上出现了废弃号卡；该店主并没有出售废弃的卡，也算是做到了诚信经营）
第二个店铺位于四楼转角处，店铺贴有中国联通合作柜台的标识，也有很多170/171的卡号在出售。“拿身份证验证之后才能开通。”店主要求笔者出示身份证，并且告知了国家关于实名制的有关规定，以及不用实名登记有可能买到废卡而给自己带来损失的危害。
结论：打击黑卡和建立商业模式两手都要硬
经过对两个号卡市场的集中调查，笔者发现，大多数商铺都能严格执行实名制规定，并且多数店主已经知悉了国家规定，对购卡者进行说明和劝解，对非实名制的危害也能够详细告知。由此可见，经过近期工信部、地方通信管理局、基础运营商、虚拟运营商的联合行动，实名制政策基本已经宣传到位，号卡市场正在走向规范化。
笔者了解到，对于识别身份证信息的二代身份证识别仪，三大基础运营商和多数虚拟运营商正在陆续给店主配备，并且中国移动还开通了APP认证的方式，方便了身份证的识别和信息的读取，身份证识别和读取的技术障碍正在逐渐扫除。
调查中观察到的一些现象也值得深思。在调查过程中，部分店主表示目前没有170/171号卡，需要等到6月份才有号卡出售。当下正是打击黑卡风声最紧的时候，店主如此表态不排除其认为打击黑卡只是一阵风，等风声过后可以继续我行我素。因此，实名制工作任重而道远，虚拟运营商需要强化实名制的宣传教育，建立常态化的工作机制。
在万里行的途中，笔者得知有虚拟运营商在关停非实名号卡中因为“宁可错杀一千，也不放过一个”而误关停正常用户的号，造成了大量用户投诉。这一问题在实名制过程中不是个案，有的用户虽然没有实名登记但是属于正常用户，如何从技术上对这些用户加以区分，确保在消除黑卡的同时切实保障正常用户的合法权益，降低用户投诉率，是虚拟运营商需要思考的问题。
在实名制的背后，虚拟运营商的商业模式值得深思。虽然多数用户对实名制规定表示理解，但是仍有部分用户对于登记个人信息表示不解，因此号卡市场难免受到影响。调查中有店主向笔者反映，在实名制实施之前每天能够出售几十张号，实名制之后销售量锐减到个位数，最终受影响的是虚拟运营商。另一方面，虚拟运营商为执行实名制需要付出成本，二代身份证识别器每部1000元以上，每次核验身份信息需要缴纳费用，这些都在考验着虚拟运营商及其商业模式。
但是虚拟运营商需要认识到，在垃圾短信、诈骗电话泛滥的如今，实名制是一道不可商量的政策红线。虚拟运营商惟有重新审视自我，改变过去依靠低资费赚钱的商业模式，在细分市场上深度挖掘，在附加价值上潜心研究，建立健康的商业模式，才能顺利应对实名制的大考。
责任编辑：吴昊
