分享通信打击黑卡之北京　所查之处百分百实名

 

近期，工信部出台了《关于2016年电信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》和《关于加强规范管理促进移动通信转售业务健康发展的通知》，要求移动转售企业严格落实实名制要求。为了贯彻工信部的相关规定，分享通信启动了“享”安全，控黑卡——打击黑卡万里行系列活动，活动将在北京、上海、天津、济南、南京、青岛、杭州、苏州等城市的通信市场陆续开展，通过自查自纠，力争发现一例、处罚一例、销毁一例，从源头上彻底取缔“黑卡”。

 

据悉，通过万里行活动的形式开展“黑卡”自查自纠，分享通信在42家虚商中尚属第一家。

 

自查自纠已开展第二轮

 

自2014年工信部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》以来，全国范围内各相关单位陆续开展关于治理电话“黑卡”的专项整顿行动。经过一段时间的打击工作，黑卡已经得到了一定的控制。然而近期央视曝光“失控的170”又再一次引起了业界轩然大波，工信部再次发文，要求虚拟运营商加强黑卡控制。

 

分享通信一直严格按照国家相关规定，对于团旗下号码的发售，有着完善的监管机制。此次为了响应各大部委的要求，分享通信成立专门执行小组，对违反相关规定的渠道及相关人员进行认真调查处理，坚决杜绝此类事件的发生。4月初，分享通信发布了《致分享通信用户》的一封信，告知用户黑卡的危害和实名登记的意义，以及用户实名认证的方法。

 

 

分享通信联席总裁黎泽华认为，拥有共同的170和171号段的42家虚拟运营商在用户看来是一个整体，在打击黑卡、维护170/171品牌形象上都有着不可推卸的共同责任，因此只有每家企业都从自身做起严格杜绝黑卡，才能从根本上彻底根除黑卡。为此，分享通信第一家在业内倡导虚拟运营商通过自查自纠的方式打击黑卡，也是目前42家虚商中自查自纠力度最大的一家。

 

4月中下旬，分享通信已经率先启动了一轮全国范围的自查自纠，派出工作人员暗访蹲点，一旦发现违规行为及时制止、教育和处理，让渠道了解执行实名制已成政策规定、不容商议，而一旦发现黑卡分享通信的态度是坚决处理、绝不姑息。据悉，在出面制止的过程中，分享通信也曾遇到了渠道商的不解而被质疑甚至是被威胁，但是分享通信还是把自查自纠坚持下来。

 

为了彻底打击和销毁黑卡，此次分享通信又开展了“享”安全，控黑卡——打击黑卡万里行系列活动。活动将坚持依法打击和源头治理相结合，坚持管理措施和技术防控相结合，建立完善“黑卡”治理协作机制，着力强化“黑卡”源头防范，坚决切断“黑卡”流通渠道和利益链条，严厉打击利用“黑卡”实施违法犯罪行为，切实维护人民群众合法权益，保障国家安全和社会安定。最终实现工信部规定的2016年底新增用户100%实名登记、存量用户95%实名补登的目标。

 

此次活动以突击检察、市场暗访、媒体监督的形式进行重点城市的通信市场进行调查，北京，是系列活动的第一站。

 

实地调查：网点坚决执行实名制

 

 

5月16日上午，记者随分享通信一行来到北京地区卡号售卖网点集中地——木樨园方仕通科技广场，并随机走访了3个网点。

 

第一个网点：“小姜卡行”。当记者提出购买170号码时，网点老板姜红辉要记者出示身份证。当记者表示出门着急忘带身份证时，姜红辉摇摇头说没有身份证不可以办理。记者看到，“小姜卡行”在柜台明显的地方摆放了运营商统一标示及授权牌号，但是没有发现二代身份证阅读器。面对记者的疑问，姜红辉老板拿出了一部具有NFC功能的手机，打开了其中的“实名登记”应用程序，告知记者，他们会用APP实现身份证信息自动录入，并且给用户拍三张照片（证件照正反面、用户手持身份证），上传至运营商进行登记备案。

 

第二个网点：丁玲通讯。当记者同样提出购买170号码时，网点工作人员同样提出了出示身份证进行备案的要求。在丁玲通讯，他们也通过APP的方式实现身份信息的自动识别和录入。当记者发现丁玲通讯是一家零售兼批发的网点时，就询问如果带了身份证是否可以一张身份证办理多张SIM卡，工作人员表示一张SIM卡只能办一张，即便是帮家人办理SIM卡，也需要家人持本人身份证亲自来网点办理。

 

第三个网点（匿名）：对于记者提出的无身份证是否可以购卡的要求，老板的态度也很坚决。在这里，记者在明显的地方看到了运营商统一标示及授权牌号，并且在柜台上发现了二代身份证识别器。对于一张身份证是否可以办理多个号码的规定，老板很客气地说他们店无法办理，如果一定有需求，建议记者去运营商的营业厅试试。

 

在采访过程中，记者发现渠道都能严格遵守实名制的要求，在为用户办理入网手续时，能向前来购卡的用户耐心解释工信部关于实名制的规定，对于不理解的用户说明黑卡的危害，并通过使用APP、二代身份证识别器等手段实现身份信息自动录入，较好地落实了电话实名制工作要求。此外，大部分营业网点均张贴有三部委“黑卡”治理专项行动联合公告，运营商统一标示及授权牌号。

 

记者了解到，通过工信部、基础运营商、虚拟运营商的宣传，大多数用户对于实名制要求已经有所了解和理解，并能予以配合。但是也有部分用户对于将个人隐私信息共享给网点感到不放心，因此在打击黑卡活动以来，网点的销售多多少少受到了影响。

 

在分享通信看来，黑卡的存在严重危害了人民群众的合法权益，影响到了国家安全和社会安定，对于运营商而言，黑卡经常存在欠费现象，也造成了自身利益的损失，因此长远来看打击黑卡是对虚拟运营商、用户和国家三方有利的事情，是必须执行的任务。

 

“实名制的执行关系到虚拟运营产业的发展前景，而只要有一例‘黑卡’被曝光就会使得整个虚拟运营品牌形象受损。分享通信作为国内虚拟运营的第一阵营企业，深感在践行实名制方面需发挥好表率作用，此次分享通信推出‘享’安全，控黑卡——打击黑卡万里行系列活动，将主要通过自查自纠的方式彻底查处‘黑卡’现象，以坚决贯彻实名制，维护行业秩序，还虚拟运营产业一个健康、良性的发展环境。”分享通信集团董事局主席蒋志祥表示。

 

而社会上只要有一例黑卡存在，一旦给用户带来危害和损失，那么用户还会将矛头指向所有虚拟运营商，因此分享通信还呼吁整个行业行动起来，共同展开自查自纠，联合打击黑卡，从而还虚拟运营发展一个健康的环境。