1、《长江经济带创新驱动产业转型升级方案》出来了
2016年3月2日，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部发布《长江经济带创新驱动产业转型升级方案》。
笔者看来，这份方案发给了上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省、云南省、贵州省发展改革委，科技厅（委），工业和信息化主管部门。
2、方案制定背景
其中指出，推动长江经济带发展是党中央、国务院做出的重大战略部署，以创新驱动促进产业转型升级是长江经济带实现经济提质增效和绿色发展的重要任务。
所以，该方案的制定背景为：
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议要求；
贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39 号）；
加快创新驱动促进产业转型升级；
构建长江经济带现代产业走廊。
3、长江经济带的战略重要性
其中还指出，长江经济带是我国创新驱动的重要策源地，对外开放程度高，创新资源丰富，集中了全国 1/3 的高等院校和科研机构，拥有全国一半左右的两院院士和科技人员，各类国家级创新平台超过 500 家，涌现了高性能计算机、量子保密通信等一批具有国际影响力的重大创新成果。研发投入成效显著，研发经费支出、有效发明专利数、新产品销售收入占
全国比重分别为 43.9%、44.3%、50%，形成了一批创新引领示范作用显著的城市群。
4、方案提出：加强长江经济带的下一代广播电视网络建设
笔者注意到，《长江经济带创新驱动产业转型升级方案》明确指出：
加快“宽带中国”战略实施，推进光纤宽带网络建设，城市新建区域推动光纤到户，已建区域加快光纤化改造进程，统筹提高宽带网络接入能力和普及水平；
进一步加快 4G网络部署，持续推进移动宽带网络建设；
大力推进无线局域网建设，加快下一代互联网规模化商用，推动下一代广播电视网络建设；
构建沿江信息大通道，提升国际通信互联互通水平，加强国际出入口局建设，支持骨干网络向大容量高智能方向演进；
加快云计算数据中心建设布局，积极引导大型云计算数据中心在能源优势、地质结构稳定地区有序建设；
推动信息网络集约化发展，统筹宽带网络与公路、铁路、市政等公共基础设施的共建共享；
加强智慧城市基础设施建设，不断提升公共服务便捷化、基础设施智能化、城市管理精细化。
重点工程1：区域宽带网络协调发展工程——支持上海、江苏、浙江、贵州等省市先行先试开展网络升级和应用创新示范，推进公共区域 WLAN 免费覆盖，加快提升城市宽带接入能力和宽带应用水平达到发达国家水平。在沿江中西部地区，完善与东部地区以及中西部地区内部的光缆连接，提升骨干网络容量，推动南京、武汉、重庆、成都等新增骨干直联点建设，持续扩大光纤到户和 4G 网络覆盖范围。
重点工程2：宽带接入网提速工程——在湖南、湖北、重庆、四川、贵州、云南、江西等长江中上游省份选择 20 个中小型城市开展宽带提速网络升级改造，城镇家庭用户宽带接入能力普遍达到20Mbps 以上，并具备平滑升级至 100Mbps 的能力。在上海、江苏、浙江、湖
北、四川、重庆等省市选择 10 个城市开展下一代高速光纤示范网络建设，引入先进的高速光纤通信技术，实现用户千兆接入，推动智慧社区等新业态发展。
重点工程3：数据中心优化部署工程——促进云南、贵州、四川等西部省份的内容分发网络发展，支持四川、云南、贵州、重庆发展超大型和大型数据中心。
重点工程4：长江沿线信息通道构建工程工程——依托上海和昆明两个国际通信业务出入口局，构建向东和向西延伸的国际通信网络架构，沿长江两岸构建 2 条信息传输大通道：昆明-贵阳-长沙-南昌-杭州- 上海和昆明-成都-重庆-武汉-合肥-南京-上海，加快东西向信息流通。
重点工程5：下一代互联网示范城市（城市群）建设工程工程——加快推进上海、南京、苏州、无锡、杭州、武汉、长株潭、成都、重庆下一代互联网示范城市（城市群）建设，加快提升下一代互联网覆盖率。
重点工程6：下一代互联网示范城市（城市群）建设工程工程——发展数字化城市，统筹数字化城市管理信息系统、地理空间信息等资源。发展智能交通，实现交通诱导、指挥控制、调度管理和应急处理的智能化。发展智能水务，构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供水系统。发展智能管网，实现城市地下空间、地下管网的信息化管理和智能化运行监控。
重点工程7：宽带乡村工程——长江上游地区推广和普及宽带到村，到 2020 年，实现 98%以上行政村通宽带，农村宽带接入能力达到 12Mbps，农村家庭宽带普及率达到 30%。长江中下游地区着重增强宽带网络服务能力提升，提升固定网络基础设施和移动网络设施的同步互通，提升农业各领域的专用信息基础设施建设。
重点工程8：下一代互联网示范城市（城市群）建设工程工程——加快农村综合信息服务平台建设，重点开展 3G、云计算等新技术在农村综合信息服务平台搭建过程中的关键技术集成研究。实现农产品供应链全程质量安全信息感知技术与装备、无线传感网与云通信、智能化信息处理与云计算等农业物联网技术应用。
5、相关思考
长江经济带具备良好发展基础，区域互动合作前景广阔，未来发展空间巨大。但区域发展不平衡、自主创新能力不强、中低端产业比重过高等问题较为突出。
根据区域资源禀赋条件、生态环境容量和主体功能定位，引导沿江各省市坚持创新驱动、协同发展，加快提升区域布局、产业结构和创新能力，是《长江经济带创新驱动产业转型升级方案》的突出重点：
围绕战略规划布局，发挥上中下游比较优势，推动资源要素合理利用、产业布局更趋完善；
围绕产业结构优化，培育新技术、新产品、新业态、新商业模式，实现产业服务化、高端化、智能化、知识化、低碳化发展；
围绕优势产业集聚，打造一批世界级产业集群，加快重点产业领域规模化、体系化、高端化发展；
围绕创新能力提升，加强创新成果转化和创新资源合理配置，使创新成为经济发展的动力源泉；
围绕政策改革创新，完善区域内资源共建共享和利益平衡机制，促进跨区域发展实现互惠互利、合作共赢。
而进一步到新一代信息技术领域，长江经济带将重点发展物联网、云计算、大数据、移动互联网、高性能集成电路、新型平板显示、高端软件，加快建设宽带、融合、安全、泛在的信息网络基础设施，推动信息技术融合应用示范。
具体地，该方案提出，在新一代信息技术产业方面，长江经济带将重点发展：
物联网云计算
依托物联网重大应用示范工程区域试点省市，在上海、杭州、无锡等云计算示范城市，推动云计算、物联网融合应用示范。
高性能集成电路
在上海、江苏、安徽、湖北、重庆、四川，发展以芯片设计与制造、设备与材料、封装测试为主的高性能集成电路产业。
新型平板显示
在安徽、湖北、重庆、四川，发展以高世代面板为主的新型平板显示产业。
高端软件
依托上海、南京、武汉、成都、长沙、杭州、重庆等国家软件产业基地和中国软件名城，支持具有自主知识产权的软件产品产业化，重点发展行业应用软件、嵌入式软件、软件技术服务。
大数据
在有条件的省市深化大数据应用，推进数据开放共享，促进数据要素流通，推动大数据产业集聚发展。
此外，在长江经济带，也必然会发生的是，推进“宽带乡村”工程建设，全面提高农村宽带普及率和接入带宽。加快移动网络基础设施建设，提升网络服务质量。完善电信普遍服务补偿机制，提升普遍服务能力，支持农村及偏远地区宽带网络发展。加快研发和推广适合农民需求的低成本智能终端。持续提高农业信息化水平，实现信息化在农业生产经营管理服务活动中的深度融合，为改造传统农业提供现代生产要素和管理手段。推进全国农业信息化服务体系建设，依托国家电子政务网，基本建成综合高效的县、乡（镇）、村级信息共享和业务协同框架。
责任编辑：饶军
