南京一市民周先生在看到宣传广告后，在中国电信南京分公司一营业厅办理了“百兆宽带”业务，使用后却发现网速并不理想。经测速，有线宽带速度仅有80兆左右，而无线速率甚至测出17兆——这与“百兆宽带”相去甚远。
周先生对记者称，报修后，工作人员表示，有线速率在80M以上都属于正常情况。
“如果网速只能达到宣传的80%，为何在收费上不能打个8折呢?”周先生说，价格应该与服务质量相对等、相匹配，如果明知达不到承诺，这是否构成虚假宣传呢?
电信的“百兆宽带”，实测发现无线速度仅20M。
办理“百兆宽带”，无线测速仅有20M
猴年春节前，周先生在南京街头看到“3个百兆进家门、3个免费送家人”的电信宣传广告。其中，3个“百兆”是指：光纤宽带100M，天翼4G 100M，家庭WIFI 100M。
广告很“诱人”，于是，周先生赶在春节前，在中国电信南京后宰门营业厅办理了2年协议期的百兆宽带。
据周先生表示，安装时，包括天翼手机、机顶盒等在内，他一共缴纳了1390元费用，此后每个月缴纳209元。
然而，使用几天后，周先生发现连接无线上网并不十分流畅，“检测下来发现，只有20兆不到的网速，17.7兆。”
周先生说，他感觉自己受骗了。于是便拨打了电信10000热线进行了反映，但结果却更令他失望。“客服说，有线速率如果检测在80M以上都算正常，无线速率则不包含在合同范围内。”
周先生对记者说，“广告上明明也写的‘百兆无线WiFi’，现在却说合同里不包括这项，这不是赤裸裸地欺诈消费者吗?”
之后，周先生多次向电信营业厅及电信客服反映情况，期间也有维修人员上门测速，但是均未能彻底解决问题。
“有线测速，现在直接终端也只能达到90M，并非广告所言的‘百兆宽带’。”周先生对记者说，“既然宽带的网速打了折扣，那么，是否收取我们消费者的费用能否也能打折扣呢?”而电信客服表示，费用上不能减免。
电信客服确认无线速率仅在20-30M
2月23日，记者多次向中国电信客服热线咨询，多名客服仅表示，会安排维修员工上门测速。
电信客服表示，“目前能看到的是，系统上显示该客户的确是开通了百兆宽带，但实际网速可能会受到线路老化、终端设备等影响，会有所衰减。”
对于无线网速只能达到宣传语的20%，多名电信客服表示暂无法解答，并称无线网速与家庭路由器使用有关。
一名客服对记者说，在不接路由器的情况，仅以上网“猫”自带的无线上网功能检测，网速一般在20-30M左右。
也就是说，即使客户办理了百兆宽带，在不连接任何自用设备的情况下，无线网速仅有20%-30%的实际网速。周先生认为，这与电信广告宣传语中的“百兆家庭WiFi”明显不符。
南京市玄武区的中国电信安装维修部门主管戎先生对记者表示，此前已经有师傅多次到周先生家上门测速，“我们检测下来，有线网速应该在93M左右，无线网速也能达到50M左右”。
那么，为何无线网速仅有百兆宽带的一半速率，是否为普遍正常情况?戎先生表示，“应该说是不正常”，他们会安排师傅再次上门检测。
对于正常情况下家庭百兆宽带的无线速度能否达到百兆，戎先生则未能给出明确回答，“我曾经有见过(百兆)的，也有60、70M的，但是这也不能代表什么，还是要看每一户的实际情况。”
消费者维权成本高，监管部门应有所行动
南京市工商局消保处乔晓明处长对记者表示，工商部门此前并未接到类似投诉，但是接下来将安排人员对此事进行调查，同时会与电信主管部门取得联系，力争保护消费者权益。
记者多次致电江苏省通信管理局，但电话未能接通。不过，在其官方网站，有对“宽带服务质量问题”的相关专门解答。
解答称，针对目前电信用户“反映较强烈”的宽带上网网速慢、易掉线等质量问题，将督促各相关电信运营企业认证分析原因，积极采取措施，通过网络扩容提升网络服务能力。
南京大学哲学与法学教授顾肃在接受记者采访时称，如果电信的实际网速的确与广告宣传不符，电信将涉嫌虚假宣传。至于电信所称“受到线路、设备等因素影响”应属于电信自身应考虑的问题，可以通过技术手段来加以处理。
江苏新苏律师事务所蒋勇伟律师也表示，目前，周先生的确可通过起诉电信等法律途径来维权，但是诉讼成本较高，既耗时，又耗精力，普通消费者根本耗不起。
“这种情况可能不是个例，如果涉及面比较广，相关主管部门例如工信部门、工商部门应该履行职责，起到监管的作用，而不是让消费者通过一己之力去维权。”蒋勇伟律师对记者说。
责任编辑：饶军
