【政策】中宣部副部长、国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝主旨报告全文

12月3日，第三届中国网络视听大会在成都隆重拉开帷幕。会上，中宣部副部长、国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝作了主旨演讲。

 

图为：中宣部副部长、国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝（摄影 马也）

 

网络视听依托互联网迅速成长，网络视听行业呈现三个特征

 

1、网络视听已经成为中国互联网行业生态最丰盈、活力最丰沛的领域。据统计网络音视频作为互联网流量贡献率最大的应用领域，已经占到总流量的70%以上，网络视听节目类型丰富，原创作品的数量节节攀升。从去年10月到今年10月，网络原创节目上线334万条，占到在线节目总量的1/3。今年，在线视频市场广告规模增幅将超过30%，是全国网络广告市场增长幅度最快的应用领域。看视频时进行过互动行为的用户占总体用户的41%，有17%的用户有过付费看视频的经历，付费用户增长进入快车道，说明网络视听节目对于互联网行业蓬勃发展所起到的重要作用。

 

2、网络视听节目在传播正能量方面发挥了积极作用。有的节目通过阐释中国道路、讲述中国故事、传播中国精神、弘扬中华优秀传播文化，宣扬了爱国主义、家国情怀和民族自豪感。有的节目通过讲述英雄人物和先进人物事迹，展现淳朴真切的亲情、爱情、友情，捕捉生活中的感人瞬间，倡导人际和谐、友善、互助，宣扬了社会公德、个人道德和家庭美德，传递了关爱、温暖、真诚、向善的精神力量。近两年，总局在全行业开展了“中国梦主题原创网络视听节目评选和展播活动”，各个从业机构积极热诚参与，经过各区市县比选推荐了近2千部作品，内容品质也明显提升，一大批弘扬核心价值观，又为群众所喜闻乐见的节目脱颖而出。此外，由中国网络视听节目服务协会所组织的优秀原创网络视听作品推选活动也推荐了1400多部产品，很多作品温馨感人，引发了广大受众的强烈共鸣。

 

3、网络视听空间逐步有序清朗，社会责任逐步成为行业共识。近年来，为落实《习近平总书记关于使网络空间清朗起来的重要指示》，总局在从业机构和广大从业人员的积极配合下，加强了对网络视听节目的管理。

 

主要采取了以下五个方面的措施：

 

一是及时清除网上政治有害及不良节目。

 

二是对网络剧、微电影等执行自审自播、先审后播、不审不播和节目备案制度。

 

三是出台了网上境外剧的引进管理。

 

四是出台了对互联网传播秩序进行里治理。

 

五是加强了视听节目的监管系统建设。

 

在以上政策措施的有效作用下，视听节目的传播秩序出现了良好的局面，同时也看到网络视听空间逐步清朗的另外一个重要因素就在于各从业机构、广大从业人员的法律法规意识、行业自律意识、职业操守意识和社会责任意识的不断提升。

 

党的十八届五中全会通过了“十三五”规划建议，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，《建议》明确提出实施网络强国战略和“互联网+”行动计划，这为网络视听领域的发展指明了方向，提供了难得的历史机遇，在这样的大好形势下，希望从事网络视听领域工作的广大机构和人员要倍加珍视机遇、积极作为，把工作做得更好。做好工作最根本的是要深入学习领会习近平总书记的系列讲话精神，深入学习贯彻总书记关于做好互联网管理与发展，加强积极健康向上的网络文艺创作生产等重要论述和指示，只有这样，行业发展才能不偏离方向，才会永葆动力和活力，作品节目才能够扎根人民、服务人民，得到人民群众的认可和欢迎。

 

最后，蔡局长提出了五点意见

 

第一，要植根于中华优秀文化沃土，为丰富中华民族的优秀文化家园增姿添彩。习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，世世代代的中华儿女培育和发展了独具特色、博大精深的中华文化，为中华民族克服困难、生生不息提供了强大的精神支撑。总书记还深刻指出，没有中华文化的繁荣兴盛就没有中华民族的伟大复兴。总书记的重要论述，把文化建设提高到了民族复兴的高度，准确阐明了文化对于国家和民族生存发展的重要性。文艺座谈会之后，网络视听领域积极响应号召，乘势而上，创作和生产了大量的好节目、大量的好作品。但是总体来看，与海量的视听信息相比我们优秀作品的比例还不高，还缺少一定数量的高峰之作，个别作品格调不高等问题仍然比较突出，还需要我们管理部门和广大业界从业人员下大工夫去解决。要解决这一问题，就必须要把创作深深扎根于中华文化沃土之中，从中华文化中汲取养分，挖掘创作源泉。

 

其中有三个层次：一是要植根于中国深厚的历史文化；二是要植根于近代以来中国争取独立的民族斗争史，尤其是中国共产党带领人民取得革命胜利的光辉历史，这段历史时期谱写了无数民族自强的壮丽篇章，奏响和爱国主义的时代强音，唱响了歌颂党和人民的主流文化，这是我们始终不能偏离的主航道；三是要植根于改革开放以来党带领人民建设国家的伟大实践，既立足当代先进文化，又不断发展先进文化。可以说植根于当代中国，人民群众创造创业创新的故事、爱国奉献敬业友善的故事可以挖掘的就更多了。

 

希望广大网络视听领域的同志们要始终坚持正导向、讲格调、提品质，以优秀作品传承民族精神的血脉，坚守主流价值观，弘扬时代精神，增强全民族的凝聚力和向心力。

 

第二，要始终牢牢扭住创新这个根本，不断开拓新兴媒体发展的新天地。习近平总书记多次强调，创新是民族进步之魂，创新是心灵发展的第一动力，创新是文艺的生命。在五中全会提出的五大发展的新理念当中，创新又居于首位，可以说创新精神是当代中国最鲜明的时代特征，网络视听是科技创新的产物，要推进这一新兴业态的持续健康发展，必须把创新摆在行业发展全局的重要位置。

 

蔡局长认为应该在以下几个基本方面下功夫，把新兴媒体的新字做足做实，把各种创意风暴和技术手段用足用实。

 

一要全方位创新。创新不是更换几个零部件，要着眼于建设形态多样、手段先进、竞争力强的新型主流媒体，推动网络视听节目制作、传播、消费等各个环节的创新，不断开辟新思维、新体系、新的格局。

 

二是要重点创新。要着眼于满足人民群众的需要，重点加强内容创新，要在特色、优质、原创上多下功夫。不居于一格，不形于一态，不定于一遵，避免同质化低水平竞争。同时还要从群众需求的角度推进技术创新和商业模式创新，利用好大数据，不断开辟新应用、新体验、新模式。

 

三要大力推进广电传统媒体融合发展、创新发展。要深化实施“广电+”行动和宽带广电战略，加速交叉融合，延伸前沿领域，为网络视听领域注入新的活力和新的动能。另外，网络视听节目已经成为对外宣传的重要载体之一，要发挥反应快、更新快、传播快的优势，同传统媒体一道讲好中国故事，向世界展示当代中国的新发展、新风貌、新气象。

 

第三，要树立铁肩担道义的意识，积极争做双效统一的模范。习近平总书记指出，文艺不能当市场的努力，不要沾满了铜臭气，文化产业、文化企业的发展应该始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一。这个问题既需要政府部门加强管理和引导，更需要文化企业自觉践行。

 

蔡局长提出网络视听领域要恪守三个道。一是讲政治走正道。要做政治上的明白人，时刻牢记使命、职责。当两个效益发生矛盾的时候，经济效益要服从社会效益。在价值取向鲜明的前提下努力让两个效益都在高水平上运行，获得双丰收。二要立恒心走远道。就是要有战略眼光，有孜孜以求、精益求精的精神，风物长宜放眼量，做文化企业一夜暴富只是短期行为、偶然现象，优秀文化企业必然是经过长期的积累积淀厚积薄发才能成就事业。三是正品行讲师道。我们所从事的领域有很强的教育教化和引导的社会功能，特别需要强调的是，网络视听节目对青少年的影响最大，所以我们要认识到我们所从事的工作和事业关系我们亿万青少年的健康成长，关系我们祖国和民族的未来，把最好的精神食粮奉献给青少年，对我们管理者、企业家和广大视听领域的从业人员来说做好这件工作是功德无量的事，反之则是愧对祖国、愧对人民，也愧对自己的道德良心，我们的管理机构、运营机构、各级领导者、企业家、广大人员都应该共同行动起来，为实现两个效益相统一而共同努力，要久久为攻，始终保持网络视听领域正确的政治方向和正确的前进导向。

 

第四，要抢抓技术进步的制高点，以产业化的发展为国家的经济社会发展作出我们的贡献。当前，我国经济发展进入了新常态，科技创新和产业转型升级已经成为经济提质增效的重要突破口。习近平总书记指出科技创新的重大突破和加快应用极有可能重塑全球经济结构，使产业和经济竞争的赛场发生转换。我们要清醒认识到随着网络强国战略的实施，下一步互联网，下一步广播电视网已经呼之欲出，必将深刻影响网络视听行业的发展。当前，从网络视听行业商业模式上看，用户付费模式已经逐渐成型，从体验趋势上看在完成PC端、移动端和电视端的布局以后，虚拟现实设备已经崭露头角。从产业服务创新上看，视听产业与网络文学、动漫、网络游戏、电商、影视业之间的链条将被打通，未来网络视听将成为综合性的服务载体，网络视听更加兼容、更加便捷、更加开放、更加丰富，同时也更加共享。这样未来的一个大格局已经是曙光出现，我们要准确认识并且要把握住这些发展趋势，紧紧扭住技术进步这个龙头，着力在掌握网络传播的核心技术上下功夫，未雨绸缪把网络视听产业做实做大做强，成为经济发展新的增长点，努力对我国总体经济增长作出我们的贡献。

 

第五，要树立人才第一的观念，为青年创新创业搭建舞台。这个领域属于人才密集型的领域，知识密集型的领域，一切创新发展的关键在于人才，尤其是青年创新人才。据不完全统计，在网络视频用户当中20-29岁年龄段的最多，大约占了37%，同样也是这个年龄段，手机网络视频用户的构成就更位年轻，占到用户的40%以上。网络视听用户受教育的程度也比较高，大专及以上学历的占到1/4，在网络视听从业人员中，从编辑、经营、审核员到各级管理人员总体平均年龄不到30岁，芳林新叶催陈叶，流水前波让后波，网络视频作为年轻人的事业发展壮大的未来也属于年轻人。要创造一切有利条件，优化新媒体领域人才成长的体制机制，加强对青年人才的引导、培养、锻炼、成长，让网络视听新媒体成为青年人施展才能的好平台、大舞台。蔡局长相信，在从事网络视听行业的广大从业人员当中一定能够产生更多在实现社会价值当中实现个人价值的优秀创业者。

 

最后，蔡局长表示全面建成小康社会的进军号角已经吹响，呼吁大家紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，用实际行动，高举中国特色社会主义伟大旗帜，唱响主旋律，传播正能量，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，继续作出贡献。