传电视剧审查加道坎 广电审完宣传部审

近日有消息称，国家新闻出版广电总局将出新规，对电视剧的审查管控将加大，对网剧的审查管控力度更会前所未有的大。新规将在审查流程中加入中宣部审查，具体表现为下放到各省委宣传部，据悉，各省宣传部目前正在组织专门审查电视剧的小组，也就是省局审完后，省委宣传部再审，然后再针对上星不上星接受广电总局的审查，这意味着审查环节增加，审查力度也会加大。
 
据了解，现有的电视剧审查程序为，电视剧制作公司在地方广电局立项，完成全片后，交给地方广电局审查颁发发行许可证。上星播出的电视剧需经过国家新闻出版广电总局审查，方能颁发播出许可证。过审之后，播出该剧的电视台还要组织自己的审查小组再次审查，方能进入备播状态。
 
广电新规中，将各省委宣传部纳入审查环节。但业内人士表示，尚不知将此环节加在省级广电局与国家广电总局流程中，还是国家广电总局与播出电视台流程中，“如果加在前者中，意味着成片将接受省级别广电局与宣传部双重审查，成片出错率更少、敏感点也更少，但一般不会造成播出版本的差异；加在后者中，在目前一剧两星状态下，如果两个地方宣传部门掌握尺度不同，则会造成两家电视台播出同一部剧，但播出版本有所不同。这在一定程度上，将促成一剧一星的局面。”不过，这位业内人士透露，目前新规还处于“大方向”状态，具体的审查标准、审查流程，包括审查人员都在筹备中。
 
有业内人士透露，增加这条规则的制定与前阶段多部抗战剧中途撤档有关。8月起，电视荧屏进入到反法西斯战争胜利主题播出月的集中展映阶段。不过，在山东卫视开播了三四天的《绝地刀锋》，中途改播《红高粱》；天津卫视的《枪侠》、山东卫视的《狐影》、贵州卫视与河南卫视播出的《野山鹰》也出现了中途撤档的问题。当时有业内人士分析，卫视中途换剧，与总局近期越来越严的把控雷剧播出有关。该报道称，此前在地面频道播出的《来势凶猛》，因“裤裆藏雷”的段落造成恶劣的社会影响，引发总局严厉处罚，使得总局对“抗战剧”的审查相比以往相对趋严。“总局目前已经把2010年的剧都拿出来重新审核，避免再次疏忽引发‘雷点被引爆’”——“重新审查是为了亡羊补牢，增加审查环节则是总局防患于未然的举措之一。”
 
【解读】李星文：“电视剧审查加道坎”是真是假？
 
最近有一条消息说，国家新闻出版广电总局将出新规，对电视剧的审查管控将加大，对网剧的审查管控力度更会前所未有的大。新规将在审查流程中加入中宣部审查，具体表现为下放到各省委宣传部，也就是省局审完后，省委宣传部再审，然后再针对上星不上星接受广电总局的审查，这意味着审查环节增加，审查力度也会加大。
 
这条消息真假难辨，不过广电总局出台政策，规定各级宣传部甚至中宣部干什么，也就是政府部门去规定党委部门做什么，这多少有些不合常理。而且，总局一直接受中宣部的业务指导，多加一道关有叠床架屋、重复设置的嫌疑。所以，这条消息怎么看都形迹可疑。
 
但是，加强管控这事大致错不了。前天《新闻联播》的头条说的是《关于发展社会主义文艺的意见》，这段话引起了广泛关注：“要把创新精神贯穿创作生产全过程，高度重视和切实加强文艺理论和评论工作，大力发展网络文艺，加强文艺阵地建设，推动优秀文艺作品走出去。”
 
准确说，是“大力发展网络文艺”这句话让很多人High了。我不是很乐观，这个语境下的“网络文艺”，不大可能是互联网思维引领下的、市场效益为驱动的网络文艺。这句话和后头的“加强文艺阵地建设”合在一起，才是完整表述。文艺首先是阵地，管你传统的还是网生的，主流意识形态都要占据主导地位。它必有配套的动作和措施相随，“发展网络文艺”许就是“大力加强管控”的意思。
 
网络是个好东西。网络的出现让管控和反管控的较量有了更多层次和可能。管一家报纸或电视台，管住总编辑就是了，你是党的干部，一管一个准。管住所有总编辑，就管住了整个舆论场。网络暴起，新技术把千万人变成了新媒体，也为反管控提供了掩体。从组织架构和人员统属上不再一管就灵，他们不是你的人。从信息辨识和舆情防范上管不了那么细了，没有谁能瞬间把海量信息划分忠奸。
 
用技术的力量来倒逼体制的进步，是这头唯一的胜机。用体制的力量来驯服技术的野马，是那头的急迫心愿。这是一场赛跑，也是一场博弈。会是文斗还是武斗，有规则的斗还是超规则的斗，我不知道。
 
有人相信天不变道亦不变，有刀把子压阵的人胜。也有人相信门开了就再难关上，中国不会回到噤声时代。我还是不知道。
 
习总的“10·15讲话”发出将满一周年，很多精彩的论述还没听到实质性的回响。这会儿冒出一个“大力发展网络文艺”，还真得看看其意旨所向。听话听音，我们会。行重于言，大家懂。