广电方面的四大工作成效
三网融合是国内经济和社会信息化的重大战略任务，是充分发挥各类信息网络设施文化传播作用的内在要求。
广播电视作为三网融合的参与主体之一，三网融合试点以来，广电总局按照国务院推进三网融合的总体方案和试点方案，坚持国家利益、人民利益为上，尊重科学规律，积极推动三网融合工作进程：
（1）进一步整合内部业务，形成合力，增强实力；（2）加强与电信部门的合作，开展了形式多样的融合业务；（3）积极开展技术创新和发展新业务；（4）加强管理制度和基础设施建设。
典型模式
三网融合经过多年试点，广电运营商和电信运营商积极探索业务发展及商业运营模式，在合作和冲突中形成了多种模式多样化发展的态势，这些模式对更好地发挥广电在三网融合过程中的推动作用进行了有益探索。
双向进入，合作分成
该模式以上海为代表，广电电信势均力敌，均有较强实力及强烈发展三网融合的愿望。
此前，上海百事通采取“广电+电信”合作运营，共同拓展市场业务，广电负责内容集成，电信负责传输接入平台，加上增值业务提供商、内容业务提供商共同构建起良性产业链，合作分成；在商业推广方面，电信负责平面媒体和户外广告，上海文广负责在其下属的本地电视台推出广告。
上海已基本完成有线电视用户的数字化整体转换以及NGB示范网建设目标，并顺利完成郊区县有线电视网络的整合。
组建合资公司
这种模式以武汉为代表，是广电与电信谈判未果，互不让步，政府协助下达成共识的一种尝试。
比如，此前，武汉广电与中国电信武汉分公司组建三网融合合资公司，“电信广电五五合资、双方轮流坐庄”开创了三网融合的新思路。
2011年5月8日，武汉广电与武汉移动签署了“三网融合·共建G3数字家庭”战略合作协议，武汉首个三网融合套餐同期出炉。
双向阶段性进入
这种模式以厦门为代表，基于城市市场小、通信技术发达，三网融合工作优势明显，双向阶段性进入进展顺利。
厦门广电网络传输公司开展基于有线电视网络的互联网接入业务和国内IP电话业务。电信运营商开展除时政类节目外的广播电视节目生产制作、IPTV传输服务、手机电视分发服务等。
政府协助，互补共赢
这种模式下，政府统一规划，广电电信互补合作，实现共赢。典型的如下：
江苏
此前，江苏地区在发展IPTV业务时，除了技术和内容提供环节之外，其他都由电信负责。江苏电信在全球范围内率先开展了基于IPTV业务平台的网络视频监控业务。
曾经有一段时间，江苏坐拥新华社的加盟，回避广电总局制约，只要内容通过相关审核就可参与IPTV，不受牌照的限制，这为IPTV业务在牌照制度上开辟了一条新路。
2011年8月1日，“云媒体电视”在南京正式开通。早在2011年底，江苏全省IPTV业务用户数就已超过250万，成为全国IPTV用户数最多的省份。江苏省广电网络公司有线宽带用户数也稳步提升。
北京
歌华有线获得了在有线宽带、固定IP市网电话等电信增域大规模推广等资格。
此前，北京联通与CNTV初步达成IPTV推广方案，通过联通的宽带网络，在CNTV的内容播控总平台与北京电视台的播控分平台对接后，传输CNTV、北京网络电视台（筹备中）提供的IPTV内容。
歌华有线以“一网两平台”为发展战略，加大内容、渠道、平台建设和资本运作力度，推进公司“从单一有线电视传输商向全业务综合服务提供商、从传统媒介向新型媒体”的战略转型。1-6月公司实现营业收入11.3亿元，与上年同期基本持平；净利润达2.99亿元，同比增长57.61%。公司的全部收入几乎皆来自网络运营服务。
杭州
此前，杭州用户具有有线电视用户和杭州网通用户的双重身份，使用双模机的所有机顶盒都连接有线广播电视网和互联网。
杭州模式采用分散化经营、优势互补，在一些频道上，采用外包的方式保证栏目的质量和效果。曾经有一段时间，杭州成为以电视机为终端的IPTV大规模应用的唯一地区。
哈尔滨
此前，哈尔滨网通和上海文广联合开展IPTV运营，通过共享优质资源实现优势互补。那时，上海文广作为内容提供商和集成商，哈尔滨网通建设和维护网络、管理收费渠道及用户等，双方共同开发新业务，并以收益分成、利益共享、风险共担的形式共同进行市场营销和拓展。目前，元申已基本完成数字化双向化改造。
总结
“三网融合”是一项系统工程，不仅需要政府监管部门出力，也需要相关运营商的积极参与。
跟通信行业相比，广电面临的一个重要问题是业务间、区域间的结算，对于移动、联通在做全国业务时，已经有一套结算的体系和方式，而广电还只是停留在业务层面的交流。NGB将提供一个界面清晰的结算方式。
在数字化双向网络改造后，在省网和全国一张网络的结构下，广电应探索运营内容和业务的最佳模式，建立和完善适应“三网融合”发展要求的节目分发机制，加速产业化进程，要把政策法规、企业规划、业务运营、网络建设成具有市场竞争力的模式，才能在多元化的市场竞争环境和产业格局中取得长足的发展。
责任编辑：饶军
