提网速城乡都难啃 降资费民资并非能促
2015-04-29 10:39:42来源：CCTIME飞象网 热度:
4月29日消息，自李克强总理提出“提网速、降资费”后，短短一个多星期俨然就发酵成了“全国运动”。
工信部在日前回应称：将加大今年宽带专项行动中“加快4G建设”、“大幅提升网速”等重点工作的推进力度，使老百姓上网速度更快，价格更优惠。
就在昨天工信部通信发展司司长闻库更是详尽各项落实政策。另据记者了解到，运营商各省市基本都选择在5月17日左右时间段启动“提网速、降资费”促销活动。
然而，这场“全国运动”道阻且长，不仅农村城市提网速市场难啃，民资也并非能发挥如期作用降低资费。
提网速：农村城市都难啃
目前固网宽带确有差距，主要差在农村地区。城乡数字鸿沟拉大：到2012年底，中国农村宽带人口普及率仅6.3%，为城市人口普及率的1/3，且差距在最近三年来持续拉大，亟待扭转。
“因此，要进行宽带战略，尤其是农村和偏远地区的宽带建设，必须要进行投入，这些仅靠运营商是不够。国家必须进行投入，除了国家投入之外，可以通过各种政策，调动更多的资金投入。”业内资深专家项立刚补充道。
“宽带农村是宽带中国的基础，在我国城乡二元结构的情况下，没有宽带农村就很难称得上宽带中国。宽带农村应在宽带中国的整个部署中处于更紧迫、更优先的地位。”中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东表达同样观点。
为此，工信部通信发展司司长闻库表示今年重点加快老旧小区、城中小区的改造，支持农村的宽带发展。“预计今年将完成4.5万个老旧小区光纤化的改造，新增光纤到户的覆盖增加到8000万户。同时，在农村实现1.4万个行政村通宽带。”
据闻库司长介绍目前一些城市已经开始进行老旧小区、城中小区的改造，“到2017年基本把全部城市铜线宽带全部换成光纤宽带。”
但是，关于农村宽带市场的空缺如何发展，工信部并没有给予更多的补充。
另外，上面所说老旧小区、城中小区的改造，就需要进楼用户的“光进铜退”，涉及与物业、开发商、业主协调的问题，而物业、开发商索要巨额“进场费”，同时业主不理解、不配合，致使宽带进小区难、入户难。
为此，闻库呼吁：“各个小区的物业以及业主委员会能够支持响应多家通信公司进小区的事情，让他们能够提供服务，让用户尽可能的把铜线换成光纤，用上新技术。同时，多个公司进了小区之后，老百姓还有选择余地，形成竞争，促进降价。”
降资费：民资并非能促
目前，运营商有很高的利润指标，无力投入。政府投入又很少，这肯定不行。
那么，引入民资呢?
工信部表示今年将加大投资建设4G，并引入民资进入通信市场，让竞争促进降价。所提到的竞争就是引入民资进入通信市场，前年开放了虚拟移动转售业务，去年年底发放通知允许民资进入宽带接入网业务，今年3月份在16个试点城市开放本地接入网业务。据了解，目前已有几百个企业申请宽带接入网业务。
然而，目前虚商发展移动转售业务已经一年多了，并没有发挥出先期设想的作用。那么宽带接入网业务对民资开放，能否改观虚商目前的尴尬么?民资是不是更有效率，更有能力?
“事实证明并非如此，电信业是一个大投资、慢回报的产业，民营资本很难进入一个长时间得不到回报的行业。我相信，中国电信业如果是民营化了，不是降价，而是一定会涨价。”项立刚对此有不同意见。
责任编辑：饶军
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