“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了！”4月 14日一季度经济形势座谈会上，李克强总理的一席话，旋即引发了民众对于流量费过高的集体吐槽。在某调查机构的一项投票调查中，81%的参与者选择了“龟网速、网费高，坑爹！”。
在总理“把流量费降下来，薄利多销”的指示下，次日就有基础运营商推出流量大降价活动，工信部也表示对此高度重视，立即布置相关企业研究落实，推动企业加大网络网站投资、降低手机流量资费。
各方的积极回应表示流量价格下调确也有空间，同时也是大势所趋。而作为基础运营商的“批发商”，虚拟运营商也有望借此东风得到更便宜的批发价，破除批零倒挂等问题的困扰。
“批零倒挂”迎来解决契机
先是“互联网+”概念的提出，再到此次“降网费”的指示，在中国经济的产业转型期，李克强总理接连从政策上给予支持和鼓励，对于以虚拟运营商身份踏入通信行业的各个民企来说，无疑是极大的利好。
经济要发展市场竞争不可少，工信部在去年给民企开放通信业，就是希望通过引入虚商，给市场注入活力和创新。但虚商虽然目前已经诞生一年有余，批零倒挂的问题却一直没有得到根本解决。这不仅成为虚商发展用户最大的拦路虎，也使得虚商对于通信业的 “鲶鱼效应”难以彻底显现。
虽然在工信部的推动下，去年10月部分虚商与基础运营商签订“移动转售业务价格动态调整机制”协议，使得基础运营商调整资费时虚商所获得的“批发价”有望获得“联动”调整，但从协议内容来看，仅是有望联动调整，并非针对批零倒挂而统一规定转售批发价格政策，实施效果也难言理想。
在这一背景下，总理亲自过问“流量费过高”的问题，并要求参会的有关部门认真研究。这样自上而下的关注和推动，势必带动基础运营商下调资费。可以预见未来基础运营商给虚商的批发价也有望进一步降低，甚至不排除通过类似统一转售批发价等办法最终解决批零倒挂的可能。
毕竟，真正要让通信产品在价格、服务上满足市场需求，还是要靠市场本身的力量。仅靠三大基础运营商的互博已经证明不足以全面推动市场竞争，虚拟运营商作为民企在其中的“鲶鱼”就显得至关重要。
虚商破局可助推通信业变革
纵观这一年多来的虚商发展历程，在经历初期的热闹喧嚣之后，虚商整体发展并未达到预期。截至目前，虚商整体发展用户数虽然突破400万，但42家拿牌企业里仅有20家真正开启业务，而其中只有10家用户量突破10万，达到百万用户仅蜗牛移动一家。在批零倒挂之外，号码资源短缺，4G业务对接迟缓等问题也在制约着虚商的进一步发展。
以码号发放为例，虚商只有在一个城市卖出50%才能获得申请新一批号码，而申请流程最少也要两个月。对蜗牛移动、苏宁这样用户快速增长的虚商企业，就容易出现号码资源短缺，产生有用户却无号码的尴尬。
另外在目前三大运营商已经在主推4G业务的时候，虚商4G业务的对接却十分缓慢。即便像苏宁、爱施德这样和中移动合作已经开启4G转售业务的虚商，也由于目前4G联调测试的不顺利，目前也仅仅处于预售阶段。而由于FDD牌照发放较晚，与联通、电信合作的虚商目前还无法开展4G业务转售，因此在数据业务经营方面稍为迟缓。
越迟进入市场，虚商就越难分享到3G转4G的人口红利，同时也会延误其研发差异化、创新性的4G产品。而从这一年推出的170产品来看，在满足用户的差异化需求上，虚商已经在差异化和创新上显露活力，诸如“无套餐、零月租、余量不清零”、“懒人计费”等新概念、新模式，已经为市场所接受，甚至推动了基础运营商的创新。
在中国经济走向转型的今天，在国家将“互联网+”作为产业发展核心进行扶持的时候，通信行业更需要前所未有的活力，虚拟运营商的出现可谓生逢其时。小平同志曾说过，发展起来是解决中国一切问题的基础和前提。作为新生事物，虚拟运营商虽然目前在发展中出现了各种难题，但只要能及时解决，他们势必会成为通信行业变革的助推器。
责任编辑：葛梦洁
