广电总局强推TVOS背后的政策逻辑

2015-02-05 14:17:28来源:CCTIME飞象网 热度:
电视行业的一场历史性变迁正在如火如荼地进行中,12亿中国人看电视最主要的方式——有线电视和地面无线电视,正在遭遇互联网电视的强烈冲击。而互联网电视的最大驱动力来自电视终端的智能化,据业界估计,目前国内智能电视机顶盒、智能电视一体机累计出货已经超过8000万,2014年出货量将超过3000万,电视终端全部智能化的时代数年内即将到来。
 
电视终端智能化的同时,电视服务正在互联网化,通过互联网、移动互联网渠道在手机、PAD等移动智能终端、智能电视机顶盒、智能电视一体机收看视频正在成为主流。对传统的电视播出机构电视台、电视传输专用网络有线电视网络来说,这是一场正在来临的颠覆性的灾难。
 
比电视台、有线电视网络更着急的是它们的行业主管部门,也是党的意识形态宣传执行部门:国家新闻出版广电总局,电视台、有线电视作为最强大的舆论宣传阵地,一旦被互联网攻陷失守,将是不可承受之重。2005年前后刚开始的时候,网络视频被视为无足轻重的小玩意,主管部门放开了市场和资本,随着互联网带宽的提升、手机等智能终端的快速普及、网络视频服务的不断提升,到2013年底电视观众已经被PC屏带走了4.3亿,被移动屏幕带走了2.5亿。在PC互联网、移动互联网上,网络视频已经虎踞龙盘,某种意义上来说,主管部门已经丧失了PC屏和移动屏。
 
随着智能机顶盒、智能电视的普及,互联网这一波来袭的目标是用户的电视屏。主管部门这次真的着急了,先是实行行业准入的牌照制度,7张互联网电视牌照全部发给了广电机构,严禁商业视频网站进入电视屏幕。再实行智能电视终端序列号入网制度,只有和互联网电视牌照方合作、唯一植入牌照方客户端、拥有ID号的智能电视终端才是合法的。这种做法企图在开放的互联网上再次建一个围墙花园,让电视用户继续和互联网隔离开。
 
市场的发展迅速将政策打得像筛子,市场上80%的机顶盒是没有接入牌照方的“违规”盒子,接入牌照方的盒子和智能电视也基本全部能够下载网络视频客户端。看起来,实施了2年多的互联网电视政策基本上完全失败,商业视频网站正在稳步从PC和移动端进入TV端。
 
更为麻烦的是,在互联网视频的激烈竞争下,各地有线电视将OTT互联网电视作为战略转型方向,大力推进DVB+OTT。这种做法为商业视频网站直接从有线电视网络渠道进入到TV屏敞开了大门。
 
在互联网上构筑封闭互联网电视通道的做法告败之后,主管部门这一次祭起了封闭智能电视终端的大旗,在有线电视网内强推封闭的智能电视操作系统TVOS!让互联网视频客户端无法装进电视终端。这一次他们能守住有线电视阵地吗?
 
看起来这还是他们的一厢情愿。首先,TVOS并非强制性标准,只是部门建议性标准,消费电子厂商不会选择封闭的TVOS,实际上也不可能成为可实施的强制性标准。TVOS将仅仅限于进入有线电视运营商网内的机顶盒。其次,目前全国有线电视用户2.24亿,其中1.7亿已经完成数字化整转,数字化已经接近尾声。剩余5000万用户整转可能会有部分地方有线运营商采用智能机顶盒,其中大部分有线运营商出于发展需求也不会采用TVOS终端。由此,TVOS无法推广到CE消费电子厂家,这是出货量最大的部分,TVOS只能依靠行政手段在部分有线网内作为政治任务推广,覆盖范围难以达到千万,只会影响到部分和有线电视合作的机顶盒厂商。因而,TVOS最终的命运也许和当年的绿坝软件一样,不了了之无疾而终。
 
当然,主管部门不会放任电视、视频这个最重要的舆论宣传阵地。他们同时在严管内容,美剧下架、严格自制剧、严格境外节目引进、禁止做新闻节目等从内容源头的监管一直在收紧。不过,他们不会主动放弃传统电视阵地,在飞机轰炸敌后的同时,同时炮火死守自己的阵地,要在传统电视被占领之前,控制视频新媒体的领空。
 

责任编辑:饶军

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