地面数字电视标准"暗战"升级 很难如期实施

关于数字电视地面标准，国家主管部门和标准制定企业之间的分歧在媒体的参与下越来越表面化。

地面数字电视国家标准于去年8月颁布，原定于今年8月1日正式实施。为此，广电总局一是通过技术试验完善相关配套标准及参数，统一进行频率规划；二是要求所有的设备必须通过广电总局许可。

但就在距国标正式实施日期不到2个月的6月13日，国家广电总局发布《关于清理和规范地面数字电视技术试验的通知》。广电总局称，由于缺乏地面数字电视国标系统技术试验设备，造成技术试验工作进展缓慢，并导致配套标准制定和频率规划工作滞后于总局的工作计划。广电总局有关人士甚至表示，由于企业迟迟没有拿出符合国家标准的设备，地面数字电视标准将很难在今年8月正式实施。

广电总局将国标实施缓慢的矛头对准了企业。在《通知》中，广电总局称，目前个别公司以推广国标数字电视设备为名向一些省市广电部门销售推广自称是部分符合国标的设备，这些设备未经国家有关部门核准。一旦这些不符合国标的设备流入社会，将难以满足今后地面数字电视接受的要求。

就在广电总局的话音刚落，清华大学数字电视传输技术中心召开会议称，符合国家标准的地面数字电视芯片已推出，并且其他相关配套设备也已成熟，可满足我国数字电视地面广播正式运营的要求。

一边明明说没有符合要求的设备，另一边却说芯片设备已经推出，为什么？双方分歧的焦点就是地面数字电视标准，以及如何理解国标上面。地面数字电视标准从一开始就是妥协的产物，清华大学多载波标准和上海交大单载波标准相持不下时，在发改委和工程院主持下，最后采用了融合双方标准来作为地面数字电视国家标准。而这个融合方案为业内技术专家称之为“一个笑话”，因为单载波标准和多载波标准根本无法从技术上进行融合，硬要捏合在一起只能是增加设备成本。

正是由于国家标准存在“硬伤”，清华大学标准和上海交大标准的市场化企业都采用以各自标准为主体来生产制造设备，并在全国范围内推广。按照其中一家企业的理解，国家标准中存在300多种传输方案，只要完成其中300种方案就完全可以满足传输要求，毫无疑问，这种设备自然是符合国家标准的。

广电总局表示，对这种以部分符合标准的设备进行技术试验的行为要严肃处理。但是，企业和各地方广电部门并没有因此而停止动作。日前有消息称，北京市已经开始拆除原来的欧标地面数字电视设备，准备采用的正是受到广电总局批评的企业的产品。

毫无疑问，地面数字电视市场正在成为包括监管者和被监管者在内各方的“角力”场。