12月18日，工业和信息化部正式向8家民企发放第五批移动通信转售业务试点批文。这8家企业分别为：海南海航信息技术有限公司、北京联想调频科技有限公司、广东恒大和通信科技股份有限公司、青岛丰信通信有限公司、凤凰资产管理有限公司、深圳平安通信科技有限公司、民生电子商务有限责任公司、鹏博士电信传媒集团股份有限公司。至此，移动通信转售业务试点申请审批工作结束，工信部共向42家民企（含浙江、广东省内各批复1家）发放了试点批文。
从拿到本次第五批移动转售牌照的企业，加上前不久刚刚拿到第四批移动转售牌照的企业一起，均来自5个月前业内盛传的“第三批移动转售牌照发放企业”。5个月前恰好是7月份，而移动转售牌照的申请工作截止时间恰恰是7月1日。而参加了最后截止日期申请的企业从目前最终获牌的企业来看，基本上无一例外全部通过。
之前，工信部电信研究院曾结合美国、韩国等国家虚拟运营商发展的数据，认为虚拟运营能为基础运营商带来新的网络用户的增长机会。并预计，2015年移动转售业务的年收入超过1.3亿元，虚拟运营商用户规模将达5000万人，占总移动通信用户的3%。如果按照之前某虚拟运营商高管“对于单个虚拟运营商来说，拥有100万活跃用户才达到盈亏平衡点，之前基本都是亏损的 ”的言论来看，42家企业瓜分5000万用户，每家平均又恰好100万多一点。
参照前两批最早拿到牌照的19家企业，基本上最早的是在今年4月份开始试商用，8月份正式商用，显然拿到牌照再到正式运营需要一定准备时间。本次第五批获得移动转售业务牌照的企业恐春节前难有实质性动作。其实，参看第四批企业，甚至第三批获牌企业至今无着手业务便可略知一二。
短期内无法开展实质性业务，一方面是要与基础运营商进行系统技术对接，但另外一方面则是移动转售业务是一个大盘子，操作起来并不像获牌企业之前所属领域那般信手拈来，一旦选择移动转售，那么这家企业所要准备的东西就太多太多了。例如，工信部明确要求的通信人才、信息网络安全、专业客服人员等等，当然还少不了跟与之签约的基础运营商在合作范围、码号资源、批发价格、责任划分上扯清楚、搞明白。
最近，业内盛传我国虚拟运营商总用户数已经超过150万，从这个数字来看，显然是不错的成绩。或许有人说之前30多家企业就发展这么点用户？甚至现在都42家了。其实，虽说目前工信部已经发放完全部移动转售牌照，但今年真正运营的应该没有超过20家，甚至没有超过15家。之前已经提到前两批最早拿到牌照的19家才是真正2014年发展移动转售业务的主力军。第三批、第四批获牌企业基本没有任何动作，更谈不上今天刚刚拿到牌照的第五批企业。
前两批拿到牌照的19家企业中也有少部分未推出业务的企业，基本上可以认定150万用户大概来自15家企业，平均每家10万左右。而这15家中以蜗牛、阿里、苏宁、国美、京东等企业为领头羊的第一梯队几乎占据了150万中的100万左右用户。甚至，来自小道消息，蜗牛与苏宁用户之和几乎占据150万中的一半达到75万。显然，两年试点期的第一个年度属于前两批拿到移动转售牌照的企业，甚至可以直言属于第一梯队。
那么，面对即将到来的2015年，第三批、第四批、第五批获得移动转售牌照的企业必然要加快速度在市面上展示自我了。其中，包括联想、小米、富士康、凤凰、海信、海尔等等知名老牌企业或新贵企业都将你追我赶上演争夺用户大戏。目前领军的企业蜗牛、苏宁等面临的压力也将越来越大，市场将会更加开放，差异化也将会更加明显。
但，空纸上谈兵毫无益处。草率的根据企业当前主业拥有多少用户数，通过一个简单的数字转换率便轻松推算出可以转换成自身移动转售业务新用户显然过于不实际。前两批获得移动转售牌照企业中，一家企业号称拥有近百万的集团客户，但一年多过去了，其170用户依旧无法突破10万大关便是明证。之前深更多年的领域积攒的用户未必就会轻易被转化为移动转售用户，如果没有很大的利益驱使，用户几乎没有任何理由放弃使用多年的基础运营商号码，甚至多办一张副卡。
另外，受制于当前全网通手机尚未完全流行流通，选择与中国联通合作的企业发展一位1709用户，站在目前占据绝大多数的中国移动用户+中国联通用户消费者立场而言，只需更换SIM卡即可，但如果选择与中国电信合作的企业发展一位1700用户，之前便选择中国电信网络的用户也就罢了，之前如果是移动或联通用户还需额外购买一部支持CDMA网络的手机，显然，换卡所带来的经济成本也阻碍了消费者的热情。
但移动转售业务象征着国家混合所有制经济改革，象征着互联网创新思维与传统通信运营的精神碰撞，象征着新潮流与新个性。因此，170用户在一定时期内持续增加还是可期的，尤其是在试点期内，不仅仅是国家政策上会有意无意的适时调整，而且获牌企业也会在其中给予更多的让利补助。
因此，预计2015年170用户在今年一年预热、升温后将会继续迎来用户增长潮，与中国联通合作的企业用户将会继续大幅领先于与中国电信与中国移动合作的企业用户。但，凡事均有两面性，如果一家企业合理运营加上让人眼前一亮的创新，任何事都有可能发生，毕竟我们生活在一个伟大的时代。
责任编辑：饶军
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