青海省广播电影电视局：探索改革的“广电路径”

 

今年年初，按照省委、省政府和国家新闻出版广电总局的年度重点工作安排，省广电局在制定年度工作目标和工作要点中，提出改革目标、重要举措，确定了行政、事业、企业分类改革的工作安排和实施步骤。上半年，省广电局转变职能，按照省委、省政府统一要求，完成名称报批并正式挂牌成立“青海省广播电影电视局”。加快推进依法行政，确认保留省级行政审批事项18项，成立局全面深化改革领导小组和办公室，制定下发《省广电局2014年文化体制改革和发展工作要点》，部署了8个方面17项重点工作。

 

改革中，省广电局进一步推进企业深化内部改革。省广电网络股份公司完成薪酬改革等内部改革，继续推动基本业务与增值业务同比增长，到9月底总收入实现利润400万元。公司新增有线电视用户3万户，总用户接近80万户，实际缴费用户达到65万户；在完善光缆干线、地下管网、双向网等基础设施，大力发展新业态新业务方面取得较好的成绩，广电网络市场得到进一步巩固和扩大。全省正在营业影院达到14家，拥有64块银幕、6758个座位，截至8月底电影票房总收入达到5094万元，征缴电影专资254万元。把推动影视精品创作和生产，作为繁荣发展广播电视事业，促进公共服务体系建设和推动改革发展的重要工作，积极鼓励和扶持影视作品创作生产，创作出了一批优秀的影视文艺作品。据统计，我省影视作品题材库收集的各类剧本有92部，报备的影视剧有23部，申请在我省外景拍摄基地拍摄影视剧的有5部。今年9月，由著名电影艺术家秦怡亲自创意、编剧的电影《青海湖畔》，在青海湖边完成了外景拍摄任务，充分展示了“大美青海”品牌的影响力。

 

省广电局还大力扶持发展影视小微企业。首次组织召开由近30家影视节目制作公司和影院企业参加的“全省支持广播影视中小微企业改革发展工作座谈会”，深入探讨和研究了我省中小微影视企业的现状、面临的问题和困难，以及重点给予扶持的意见。落实文化产业扶持资金近180万元扶持影视创作和内容生产，其中包括3部电影、电视剧、纪录片后期节目制作，2部重大电视剧剧本创作，并对6家影视制作公司、海南州影剧院更新改造给予产业资金扶持。加快推进藏区影院和二级院线建设。全力推进藏区数字影院建设。目前湟中、杂多、贵南、海南州等州县完成数字影院建设主体，西宁市、海北祁连县、民和县、化隆县数字影院的相继开工建设。国家支持藏区影院建设的1.3亿资金已正式下达全省26个县，预计明年底将实现一县一影院的规划目标。建成面向藏区服务的三江院线公司，年底前将整合完成农牧区院线，积极探索服务城市、农牧民的电影服务体系，切实解决农牧区群众“看电影难”的问题。

 

改革中，全省户户通惠民工程取得了丰硕成果。截止到目前全省户户通用户已达到62万户以上，到年底可突破70万户，累计投资达到了3.4亿元，覆盖全省两市六州42个县级行政区域的373个乡镇3244个行政村，其投资建设量之大、惠及面之广、工程建设周期最短且成效最快最好，在全省广播电视事业建设历史上前所未有，其建设任务量超过了全省村村通工程实施十年来的总和。

 

通过改革，青海省广播影视公共服务体系已经基本建立，形成了传统媒体与新兴媒体融合发展，直播卫星、有线、无线技术和覆盖手段相互呼应，广播电视综合覆盖最大化、最优化的传播格局。