六大电信运营商将如何向国家分红?这悬念产生于5月30日,当日,国务院召开常务会议,研究部署试行国有资本经营预算。在会同国资委、财政部提出的意见后,国务院决定从今年开始在中央本级试行国有资本经营预算。
这可不是一笔小数目。仅仅从四大运营商上市公司披露的数据来看,2006年,中国移动、中国电信、中国网通、中国联通的利润分别是660亿、272亿、129亿、61亿元,合计1122亿元。
分红仅在集团公司层面?
需要指出的是,四大运营商均未将全部经营性资产放入上市公司,以中国网通为例,今年初,通过一笔和集团公司的交易,其亏损的广东和上海分公司便已不在上市公司中。此外, 中国铁通和中国卫通的盈利数字,也未包含在1122亿元的计算之中。
一位证券分析人士告诉记者,向国家分红预计在集团公司层面进行,而各集团公司控股的上市公司原本就需要向集团公司分红,因此,分红预计将不会影响到其控股和参股的上市公司。
相关风声一出,分红比例顿时成为关注热点。根据媒体消息,财政部方面的意见是国家鼓励类的产业少分点,限制类的产业多分点,垄断行业、资源类行业多分些,而具体的比例,可能参考目前我国上市公司的分红率(大约15%),具体数值尚未公开。
以此观之,电信运营商既处于相对垄断行业,也为国家鼓励类的行业。
除行业外,根据企业的不同状况收取不同比例分红也很有可能。国资委主任李荣融年初曾表示,对中央企业具体征收国有资本收益时,将分类收取,同时会从一个比较客观、实际的水平起步。
财政部有关人士日前透露,今年试行的国有资本经营预算将按照“适度、从低”的原则进行,“分红率也将大大低于证券市场的平均分红水平”。
首都经贸大学教授刘纪鹏认为,征收对象应该会集中到157家央企的集团公司层面,而征收率或许会低于集团公司下属子公司的分红率。
万方研究咨询研究部总监付亮告诉记者:“除了中移动的优势稍微降低,分红对其他运营商的影响不大。”付亮认为按照不同企业确定不同的分红比例是更有可能的方式。
会否加剧运营商资金困境?
另一悬念在于,除了中移动拥有充沛的现金流外,中国电信、中国联通和中国网通均在一定程度上面临资金问题。分红是否会加剧运营商的资金困境?
据悉,企业上缴的利润将用于支持实施产业发展计划、国民经济布局结构调整,以及企业技术进步、补偿国有企业改革成本和社会保障。
由此,作为国家大力鼓励的通信产业,运营商有可能在上缴分红之后,获得国有资本经营预算上的支持。
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