告别野蛮生长:网络视频治理应纳入法治轨道

2014-09-10 09:42:20来源:法制日报 热度:
当前媒体特别是网络媒体在信息传播上出现了低俗化、低级化的趋势。为了下一代的健康成长,必须对网络淫秽色情信息保持高压态势。
  
我国的互联网行业已经告别了野蛮成长的时代,逐步迈向成熟,而加强监管是一个成熟产业的必由之路
  
近日,全国“扫黄打非”办公室发布消息,深圳快播科技有限公司网上传播淫秽色情信息案主要犯罪嫌疑人、快播公司法定代表人兼总经理王欣,在逃往境外110天后被依法抓捕归案,经国际司法合作渠道由相关国家移交中国警方。
  
经审讯,王欣对明知快播公司服务器内有大量淫秽色情视频,为了牟利放任不管的违法事实供认不讳。
  
至此,“快播”案的司法程序得以进入新的阶段,一直背负着“版权”和“色情”原罪的“快播模式”全面终结。
  
互联网观察人士对记者表示,这是“扫黄打非·净网2014”专项行动开展以来取得的重大战果。“但是这起事件已经不单单是‘快播’的事情,而是给整个互联网行业敲响警钟:我国的互联网行业已经告别了野蛮成长的时代,逐步迈向成熟,而加强监管是一个成熟产业的必由之路”。
  
净网布局
  
事实上,在全球范围内,类似“快播”这样的事件不少。2012年,美国著名的音乐共享网站“百万上传”同样被关闭,他的几位创始人也被送进了监狱。
  
在被关闭以前,“百万上传”有超过1.5亿注册用户,每天浏览量达5000万人次,是全球访问量排名第十三家网站。网站内容包括视频、音乐和图片,用户可匿名任意上传或下载。这家公司从网站订阅和广告中获得超过1.75亿美元收益。
  
在我国也有类似的案例。去年,国内影视高清分享网站思路网被查封。这家网站注册收费会员达140多万,每天同时在线用户超3万人;会员每月只要缴纳50元会费,即可随意下载各种蓝光高清盗版大片。
  
互联网观察人士丁鹏分析,与“快播”不同的是,思路网、百万上传是直接从盗版当中收益,而“快播”某种意义上想钻“避风港”原则的空子,它不直接从盗版和色情影视内容当中获益,它只是通过这种方式获取了将近2亿的用户。所以,对“快播”的查处具有更深层次的意义——技术面纱不再是逃避打击的“避风港”。
  
“快播”一案足以给那些幻想为违法行为在互联网领域寻找一处“避风港”的人敲响警钟。
  
“当前媒体特别是网络媒体在信息传播上出现了低俗化、低级化的趋势。为了下一代的健康成长,必须对网络淫秽色情信息保持高压态势。”中国政法大学教授皮艺军说。
  
严峻的形势显然也已引起了管理部门的注意。
  
今年4月13日,全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合发布了《关于开展打击网上淫秽色情信息专项行动的公告》,决定自4月中旬至11月,在全国范围内统一开展打击网上淫秽色情信息“扫黄打非·净网2014”专项行动。
  
这份公告要求,各地各有关部门要对互联网站、搜索引擎、应用软件商店等互联网信息服务提供者和网络电视棒、机顶盒等设备,进行全面彻底清查,依法严惩制作传播淫秽色情信息的企业和人员,严格落实互联网企业主体责任,严肃追究失职渎职责任。
  
作为近年来最大规模的一次网络环境整治,专项行动的重点指向大型门户网站“色情营销”、低俗炒作现象;搜索引擎网站淫秽色情信息“一搜即得”问题;移动互联网传播淫秽色情信息问题。
  
这三项内容都是近年来网络低俗信息传播的新特点。
  
4月20日,国家互联网信息办公室通报,专项行动已依法查处淫秽色情网站110家,关闭相关频道、栏目250个,关闭微博客、博客、微信、论坛等各类账号3300多个,关停广告链接7000多个,删除涉黄信息20余万条,取得初步成效。
  
此后被通报的新浪涉“黄”、百度网盘涉“黄”以及“快播”案,也都是此轮“净网2014”专项行动的战果。
  
中国传媒大学协同创新中心党委副书记卜希霆表示:“下一步应该会进一步完善相关体制机制和与配套法律建设,一个有效且完备的网络社会治理办法会逐渐浮出水面。”
  
加强监管
  
资料显示,截至2013年12月,我国网民规模达6.18亿,互联网普及率为45.8%,其中,手机网民规模达5亿,手机端在线收看或下载视频的用户数为2.47亿,手机网络游戏用户数为2.15亿。人们已习惯于使用即时通讯工具、社交平台和网购,网络已成为人们生活的一部分。
  
丁鹏介绍,我国的互联网从1994年开始正式起步,中关村地区教育与科研示范网络工程进入互联网,实现和Internet的TCP/IP连接,从而开通了Internet全功能服务。从此我国被国际上正式承认为有互联网的国家。
  
“至今刚好20年,而其中很长一段时间,我国互联网行业处于野蛮成长阶段。”丁鹏说。
  
丁鹏介绍,这段野蛮成长的阶段,存在着诸多问题:视频盗版泛滥成灾、电商假货横行、游戏暗藏各种开箱子式的赌博……
  
“一个被暗中流传的理论是,当企业发展到一定的规模,圈到了一部分用户,‘上面’或许就不会动你了,你可以在这个时候开始洗白转型。”让丁鹏觉得意义深远的是,已经圈到2亿用户的“快播”,打破了这个所谓的“理论”。
  
他认为,这是在告诉所有想着进入或者正在做某些事情的互联网企业,不是你圈到了足够的用户,或者提供多少的税收就会无事,只要触碰了红线,该封掉依然会被封掉。
  
丁鹏因此把“快播”事件视为一个里程碑。
  
这样的判断符合时局背景。今年2月,中央网络安全和信息化领导小组宣告成立,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平担任组长,李克强、刘云山任副组长。习近平明确指出,要完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规,依法治理网络空间,维护公民合法权益,使网络空间清朗起来。
  
与此同时,“互联网不是法外之地”的观念也已经成为各方共识。互联网再大,其所享有的自由也不可能是没有边界的,而其自由的边界就应该止步于个人权利与社会公共利益之外。而今当务之急,就是必须尽快使我们的立法与司法适应互联网新技术快速发展的步伐,把互联网治理纳入法治轨道,让违法犯罪行为不再有藏污纳垢的“避风港”。

责任编辑:饶军

为您推荐

网络视频瞬间成新宠 诸多问题仍亟待解决

小张是一家IT企业中的研发人员,为了缓解工作压力,每天工作之余他都要到“六间房”里溜达一下,看几段自己感兴趣的是小节目,用他的话讲:现在这是我最大的爱好。六间房——是一家视频分享网站,此前其作为惟一一家“赞助商”,取得了独家首发两天胡戈新片《鸟笼山剿匪记》的权利,建立不到3个月,点击率就达到500多万。10月9日,当Google宣布以16.5亿美元收购YouTube时,网络视频产业再次被强力搅动,这次收购是Google八年来最为昂贵的收购。此次收购证明了网络视频的价值,很多分析师认为,其他视频共享公司都将在本次收购之后升值。而就在此前的9月21日,在人民大会堂台湾厅,香港益安国际宣布并购第一视

国际传媒巨头首次注资国内网络视频

记者昨日获悉,加拿大最大的有线电视公司之一Videotron创始人AndréChagnon投资国内视频共享网站TVix.cn(第九频道),成为TVix.cn股东,这是国际传媒巨头首次进入国内网络视频市场。刚过去的2006年,被业界称为网络视频元年,受美国YOUTUBE快速发展的影响,国内视频网站在不到一年的时间里从30多家变成200多家,市场火爆的同时,也使竞争变得更加残酷。因此,诸多风投机构在很长一段时间内对视频网站持观望状态。直到2006年岁末,几家国内视频网站才陆续传出了获得风险投资的消息,TVix.cn也曾在前一段时间公布了获得高额风险投资的信息,但没有透露具体的投资方。AndréCh

国际巨头加入混战 中国网络视频再起波澜

1月18日消息,近日,加拿大最大的有线电视公司之一Videotron的创始人AndréChagnon助力国内视频网站TVix.cn(第九频道),投巨资成为其股东。这是国际传媒巨头首次进军国内网络视频市场。日前,此消息已经得到网站相关负责人的确认。刚刚过去的2006年,被业界称为网络视频元年,受美国YOUTUBE快速发展的影响,国内视频网站在不到一年的时间里从30多家变成200多家,市场火爆的同时,也使竞争变得更残酷。因此,诸多风投机构在很长一段时间内对视频网站持观望状态。直到2006年岁末,包括TVix.cn在内的几家国内视频网站才陆续传出了获得风险投资的消息。AndréChagnon是加拿大

网络视频新规定为未来IPTV监管树立了样板

网络视频管理最近又传出新消息。据悉,一项由多部委联合制定的新办法正在酝酿。与早先广电监管部门出台的单一管理办法相比,这项网络视频新规将更有利于IPTV的发展。网络视频的监管一直以来都涉及多个部门,主要监管法规包括国家广电总局的“信息网络传播视听节目许可”、文化部的“网络文化经营许可”,以及信息产业部的“互联网信息服务许可”。三大行政许可都能起到一定约束作用,但是,现有规定出自不同部委,其主要内容既有重叠交叉,又有矛盾之处。这些让网络视频的监管环境迷雾重重。而IPTV的特性与网络视频有很多相似之处。比如,两者都基于IP网络进行传输,都是视频类内容,都属于“新媒体”范畴。目前,对于IPTV的监管制