国家对互联网电视业务的有效管理和控制有着严格的政策规定与要求，而且近来开始正式从严，这给相关行业的规范化发展及后续快速健康发展带来很大的机遇，也要求网络运营商发展的互联网电视必须是具有电信级或广播级的可管可控的。
目前，国内互联网电视产业尚处于初级发展阶段，产业生态初现，迎来了发展的最佳机遇期（估计可持续至2015年底）。我们判断：随着产业生态发展成熟，智能性、交互性、服务可选择性等将越来越多地成为用户选择互联网电视终端的主要考量因素；同时，智能化技术将不断成熟，驱动产业发展的核心动力将来自于互联网电视内容/应用服务，适配大屏的软件应用与提供丰富的高清视听内容成为各方发力的关键点，竞争的焦点在于内容与应用平台的建设。
互联网电视发展很快，而且当前开始被实质性的监管，国家也提出传统广电媒体要走与新兴媒体融合的发展之路，在这些大的背景之下，作为媒介的网络运营商就需要重新仔细思考自己在互联网电视应用生态系统中扮演什么样的角色，并在产业链构建和应用管理平台建设等方面做好准备，以迎接互联网电视大发展的机遇。
电视行业正在悄然发生巨大的变革，行业发展已经从原来显示技术发展到应用的时代，电视产业也正迎来终端厂商、内容提供商、服务提供商、电信运营商的新一轮布局，走向“内容 + 终端 + 应用 + 平台”的生态模式。
在生态系统构筑的关键时期，谁能率先构筑起良好的电视应用生态系统，建立起商业模式，谁就能占据先发优势。基础网络运营商介入互联网电视行业不仅有利于整个产业的发展，而且可以解决目前互联网电视商业模式不清晰、缺乏方便快捷收费渠道、以及网络质量无法保障等主要问题。
网络运营商开展互联网电视业务的根本目的是利用电视机的屏幕来扩展互联网业务，视频业务虽然是互联网电视的核心关键业务，但是如何加入其他增值应用和行业应用才是需要解决的首要问题。也就是网络运营商同样需要解决其自身在电视产业链中扮演什么角色的问题，并在产业链构建、介入产业链上下游经营等方面做好准备，打造完善的互联网电视应用生态系统推动产业快速发展。
网络运营商与互联网内容提供商、服务提供商等的关系应该从OTT转变为VTT产业合作关系，协同发展，为用户提供高体验、高品质的应用和服务。网络运营商在互联网电视产业的布局需要以“云管端”的方式构建互联网电视产品体系和体验环境，吸纳和保有用户入网，提升宽带的价值。
具体来说，网络运营商应该负责终端管理平台、应用管理平台、应用商店的建设、管理和维护，电信北京研究院甚至认为，可以打造终端管理平台 + 应用管理平台 + 电视应用商店 + 管道 + 电视桌面的应用管理模式，并将应用和服务打包，按套餐方式进行销售，为用户引入视频、游戏、音乐、咨询、阅读等综合信息应用服务，真正掌握互联网电视业务发展的主动权。
关于应用和服务打包销售，付费牵扯到安全和用户接受度问题，通过运营商平台收费已经常态化、正规化，用户能接受，而且用户比较信赖，而且如果网络运营商的计费手段成为互联网电视行业的标准支付手段，从用户和收入来源上掌控应用，就可避免沦落为纯管道，当然，这只是从网络运营商的利益角度而言。
计费方式上，从网络运营商的利益角度，可采用以套餐方式打包出售应用和服务，例如将视频业务和各种增值应用业务作为增值产品，与自身的其他业务（比如，对于通信运营商可以是宽带业务和4G业务等，对于广电有线运营商可以是宽带业务和其他增值业务）捆绑的方式针对不同层次的用户进行打包销售。用户缴纳套餐费用后，可以随意使用套餐中的产品（如视频、音乐、阅读等），而不是按照传统PPV方式。应用打包销售的实质是通过变通的方式继续维持网络运营商对产业链的控制，例如在套餐内优先安排网络运营商自己开发或运营的应用和服务。
对用户而言，普通用户下载和使用的应用最多就几十个，付费应用更加稀少，套餐包中的应用基本已经能够满足用户使用需求，套餐费用低廉就足以吸引大规模用户订购。
对网络运营商而言，以套餐方式打包出售应用和服务，一方面可以作为营收点，提供了方便快捷的应用购买方式，另外一方面增加了与用户的接触机会。
对应用开发者而言，目前而且大部分互联网电视应用都很难盈利，而网络运营商打包销售互联网电视应用为其提供了一种新的商业盈利模式。
其次，网络运营商对于互联网电视应用的管理方面，从用户接受度和资源掌控的角度来看，互联网电视应用管理和控制的角色需要由一个用户可以接受的组织来承担，而现有的网络运营商是最适合的候选组织之一。针对电视应用管理的需求，有运营商就提出一套完善的应用管理系统实现应用的统一管理，该系统包括电视桌面、终端管理平台、应用商店和应用管理平台：
其中，电视桌面提供互联网电视终端开机后的鉴权，同时提供各种应用使用的计费/统计功能，为业务运营（如应用使用次数）提供数据。电视桌面还可实现终端管理功能，这样就允许社会化的互联网电视终端安装网络运营商定制的电视桌面，订购了应用打包套餐就可以享受服务。终端管理平台是对互联网电视终端进行远程管理，主要功能包括终端注册认证、异网禁止、业务与配置信息的管理。
电视应用商店利用网络运营商的渠道优势，将应用汇聚到运营商的电视应用商店中，将认证、鉴权、计费能力开放给开发者，布局可以掌握电视应用市场的主动权，具备监控和管理应用的能力，而且增加了运营商在产业链中的参与角色。应用管理平台对互联网电视业务进展集中的管理和维护，包括业务申请、业务审批、业务开通、业务信息查询，以及应用和服务打包等功能。
互联网电视应用和服务的统一管理模式可以简单描述如下：
1）互联网电视终端开机启动后，电视桌面就到终端管理平台进行终端验证，只有通过验证才能使用桌面；
2）用户只能通过电视桌面上的应用商店客户端下载和安装已经通过审核的应用；
3）用户使用某个应用时，电视桌面首先判断用户订购的套餐中是否包括该应用，或者是否是免费应用：
（1）如果是已经订购的应用或者是免费应用，电视桌面直接将控制转移给应用本身；
（2）如果是用户还未订购过该应用，则电视桌面需要连接应用管理平台进行应用鉴权和订购。
总结：作为媒介的网络运营商只有转变思维方式，主动打破沦为管道的“宿命”，主动介入到互联网电视产业链上下游的经营中，提供丰富多彩的个性化应用和服务，提升消费者的体验满意度，并通过与上下游企业展开合作，形成以网络运营商、终端厂商和应用和服务提供商为中心的行业布局，促进互联网电视行业的深入发展。如何开展可管可控的互联网电视服务是各网络运营商在当前政策、宏观经济、技术创新、产品更新、业务及模式创新等大环境之中异常关注的课题，也将是由DVBCN & AsiaOTT将在2014年11月主办的“2014亚太OTT峰会
http://ott.dvbcn.com/cn/ ” （今年的会议主题是“掘金OTT视频之外的其他商机”）所重点关注的话题之一，相关的讨论方向包括：视频业务虽然是互联网电视的核心关键业务，但是如何加入其他增值应用和行业应用？如何把核心驱动力向内容/应用服务转变？互联网电视的利润价值点如何向硬件+软件+内容+应用+平台转移？如何综合提高互联网服务整合能力、软硬件整合能力、多屏整合能力、内容服务整合能力、新媒体营销整合能力？网络运营商如何满足消费者对互联网电视价值供应多元化需求？相关网络运营主体如何差异化服务创新商业模式与应用？
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责任编辑：戴红燕
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