受政策保护的有线电视何时“破茧”？
2014-07-22 11:55:59来源：DVBCN数字电视中文网 热度:
近日总局颁布关闭函、推广TVOS等一系列政策，首先从牌照商入手，开始逐步收紧对互联网电视的管控。对互联网终端企业来说，总局的新政或许是有史以来对互联网电视最为严厉的监管，或将影响整个互联网终端市场的发展格局。
广电政策在腰斩互联网终端市场的同时，意在为有线电视运营商筑就强大的政策保护。一直以来广电受制于传统封闭的运营体制和技术体制，无法进行技术革新，技术滞后，产品落后。且广电业界又有天然的垄断壁垒，市场竞争匮乏，导致广电一直依靠政策的庇佑发展。
随着三网融合政策的颁布及宽带中国战略的实施，有线电视节目开始进入互联网，成为免费的直播资源，智能网络机顶盒厂家以免费看电视为卖点宣传自己的终端产品，纵然存在盗链等版权问题，但“宽带＋智能终端＋内容”已快速发展为一种商业模式，借此智能电视机和智能机顶盒市场呈现出了爆发式的发展态势，互联网正在逐步占据主流媒体的高位，基于互联网电视的新产业由此诞生。
充分市场化的互联网行业参与视频终端业务竞争，给封闭发展的有线电视业界带来重创。从2013年开始，伴随着互联网电视的发展，有线电视用户大量流失，据调查显示,2013年智能电视机与智能机顶盒总销量约为3600万，预计2014年底，智能网络电视终端的数量将超过1亿，数字有线电视经过十年的发展，有效用户存量才达到1.66亿。照此速度，2015年互联网电视用户将超过数字有线电视用户，有线电视用户势必加速流失，如不采取措施，这种颓势势必加剧，传统广电行业的衰退势必难以挽回。或许这就是广电通过规范互联网电视的运作为有线电视转型争取时间的新政出台的背景。
相对于电信运营商开放式的快速发展，与电信和互联网终端高度的标准化不同，有线电视还是比较封闭的，几乎每个城市的标准都不一样，而这种不一样似乎是为了垄断机顶盒的销售为目的。
广电何以抱守落后的机顶盒不放，原因在于垄断机顶盒可以给运营商带来不菲的利润，而今这种垄断行为正在给广电带来非常负面的影响。首先是用户在利益受到损害之后开始拿起法律武器维护自身的权益。比如，福建泉州广电通过采用“一机一卡”的模式，迫使用户接受广电服务时必须购买广电指定的机顶盒，种种垄断行为激起了百姓的反对，也引来了工商部门的处罚。广电总局此次强推智能电视操作系统TVOS表明，广电方面已经意识到问题的严重性，希望通过强推统一的操作系统引导产业链，结束各自经营的格局，从源头进行管控。
但是，互联网机顶盒更新速度快，需要较强的技术支撑，但是有线电视对市场反应并不敏感，难以做到与市场同步，从而变成封闭独立的系统，甚至给了有线电视公司借机保护垄断市场的借口。体制和标准混乱再加政策保护，造就了现在整个电视行业难以扭转的混乱局面，对技术进步和创新造成了巨大的阻碍，以致不得不采取行政手段。有线电视产业技术的落后，导致其作为主流媒体传播渠道的地位不断下降。受政策保护的有线电视何时能够“破茧”，以开放的心态，顺应时代发展的潮流，是重建有线电视业界良好生态链的关键。
责任编辑：饶军
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