用户对小米、乐视等网络资源的认可度
用户使用“互联网电视”时收看的主要板块
被调查者看网络视频的习惯
近日，新闻出版广电总局针对当前互联网电视管理与经营工作中存在的问题，约见了7个牌照商，明确地提出了整顿的内容、方向及时间。其中对于未经批准的电视盒子不允许推向市场，停止与视频网站及电信运营商的违规合作。
据了解，新闻出版广电总局在文件中明确了4条互联网电视整顿要求，一是境外引进的影视剧、微电影要求在一周内下线，内容无论是老盒子还是新盒子，无论哪个版本都要维护和清理；终端内容不管来源是哪里，都计入集成播控平台管理。二是推出不同版本的电子节目菜单必须向总局报备。三是未经批准的终端产品不允许推向市场，并且不能在网上售卖终端产品。四是立即停止与某些正在查处企业的合作。另外还要立即停止开展或变相开展直播业务等。
随着广电监管层对“盒子”产品管控收紧，互联网电视在此次“风暴”中能否真正长大？
高速发展的互联网电视
互联网电视是指IPTV，也称为交互式网络电视。互联网电视以互联网协议（IP）作为主要技术形态，以计算机、电视机、手机等各类电子设备为接收终端，通过移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、 局域网等信息网络，从事开办、播放（含点播、转播、直播）、集成、传输、下载视听节目服务等活动。
记者在采访中了解到，在国外，互联网电视已经成为了电视业的发展趋势，已经有着比较规范的商业盈利模式，以及可以依据的政策准入法律法规。我国虽然对互联网电视的发展没有制定法律、法规。但广电总局于2009年下发了《广电总局关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》，该通知的目的旨在规范和引导互联网电视市场健康发展。
来自《中国互联网电视行业研究报告》指出， 2013年全球联网电视一体机达到1.1亿台，预计到2018年将达到2.59亿台。从我国来看，2013年我国联网电视终端销售量为2397万台，市场渗透率为51.1%。预计到2015年平板电视中将有近8成的电视机具有联网功能。
中国网络电视台总经理，未来电视公司董事长汪文斌在第三届中国互联网电视产业论坛上坦言，中国互联网电视平台的覆盖用户数目前已经达到了5000万，从渗透率来看，新增市场的渗透率达到了56%，激活率达到了77%。
和传统电视相比，互联网电视在市场份额中占有率越来越高，也确实有着自己独特的地方。武汉博览财经金融服务股份有限公司主任研究员柏双在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，互联网电视实现了“三网融合”，在便捷性、传播渠道、个性化、互动体验、时间调配等功能方面，都有了极大的提升。对消费者来说，大幅降低了信息消费的成本，提高了信息消费需求，对国家来说，未来可以实现光纤、4G基站等设备的通用性，大大减低重复投资的成本和原有固定资产的利用率。
面对发展得如火如荼的互联网电视市场，不禁让我们想到了传统的电视市场，互联网电视市场的“风起云涌”对于传统的电视产业有何影响？为什么新闻出版广电总局要施以高压？是近几年高速互联网电视市场混乱，是否确实需要加强监管？
“就现在的整顿而言，只是加大181号文件（《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》广办发网字【2011】181号）贯彻执行，简单说无非就是先把市场养大，再对违规参与者进行管控。”中商情报网产业研究院互联网行业研究员刘艳在接受《中国产经新闻》记者采访时说，互联网电视对传统电视业的冲击是很大的，中国的传统电视产业收入主要来源于广告收入，而如果互联网电视异军突起，将极大地影响700亿元的广告市场，并将对现有的电视产业造成极大的伤害。
柏双告诉记者，文化娱乐产业具有敏感性，监管层不仅要考虑经济效益和民生的问题，更要考虑其社会功能，也就是潜在的对意识形态、社会三观的引导作用，也就是未来互联网电视发展的三大高压线——绿色、安全、环保。
乱象能否得到遏制？
《中国互联网电视行业研究报告》对于目前互联网电视在发展中存在的问题进行了深入和专业的分析，从整个行业来看，目前行业竞争过早陷入价格战，不利于行业的健康发展；从产业链来看，各方合作关系松散，导致合作缺乏持续性和深入性，从而难以形成稳定的产业利益链；从企业来看，成熟的商业模式还未形成；从用户层面来看，相较于国外市场，我国用户的付费习惯还有待培养。
柏双对于互联网电视发展中的问题也提出了自己的看法。他说，从技术上，目前无论是说4K电视、移动电视，还是智能电视，相对传统电视还不能说是革命性的突破，只能说是互联网企业和家电企业都在向同一个方向靠拢，但还不能说实现了融合，各自的想法还是差异很大；从硬件及软件端口的标准化问题上来看，目前国内企业与日韩企业在互联网电视硬件设备制作标准和画面输出输入技术方向上有几种不同方向，是否允许百花争艳，市场选择？还是中国政府层面牵头确定一个国内标准，然后尽量冲击国际标准？似乎现在还没有明确。
“从内容监管上看，面临着标准的冲突，到底是按电视这种相对严苛的标准，还是以互联网这种相对宽松的标准，目前存在灰色地带。尤其是对于微电影电视、网络自制剧、英美剧等类型作品的审查，如何处理？互联网并没有做好。之前的广电总局与新闻出版总署的合并，说明监管层已经意识到这个问题，但目前只有具体的督查行为，并没有适当对应的法律法规。”柏双说。
对于新闻出版广电总局的严厉监管，新闻出版广电总局表示，商业网站以节目服务平台的形式，与牌照商进行服务专区合作，是新闻出版广电总局不允许的合作模式。也就是说，视频网站出品的盒子，嵌入式的品牌专区合作要叫停。几大盒子建立的视频网站内容专区，引进视频网站的版权资源和内容，属于“打擦边球”，属于违规。
面对互联网电视存在的种种乱象，刘艳表示，互联网电视市场运营存在的问题不是一天造成的，综合多重因素，监管整顿短时间内很难有很大转机。毕竟目前大家习惯了约定俗成的互联网电视市场，要打破原有格局寻求新的定位，需要时间，整顿政策贯彻执行，层层推进，也需要时间。
当下，人们给予互联网很多的期待，对于互联网电视的期待更多，面对外部的重压，未来客厅是否会在监管风暴后迎来一场激变？
刘艳认为，面对监管层的严加监管，互联网电视商家要发展，要获取更大的市场份额就必须面对现实，重温181号文，配合广电总局的政策监管。从长远发展来讲，互联网电视商家就必须从节目内容、经营模式、赢利模式、技术策略、管理策略等全方面考虑寻找健康发展的道路。
互联网电视作为一个新生事物，就像一个“稚嫩的孩子”，稚嫩的孩子总有一天会长大和成熟，但是需要经历岁月长期的考验和磨练。
责任编辑：饶军
