新政难改有线电视业背离市场化发展之路
2014-07-17 10:01:14来源：DVBCN数字电视中文网 热度:
广电总局最近发文，强力推广TVOS、NGB中间件及NGB下载CA等技术，这标准着广电在统一终端技术标准方面迈出了实质性的一步，最终必将终结有线电视技术封闭式的发展。但是仔细研读新政文件，笔者未发现结束封闭走市场化道路的迹象。相反新政的颁布更像是是对有线电视垄断封闭发展的保护，仅仅是广电为了更好的管控国家舆论宣传的阵地而颁布的系列政策，而有线电视业界能否执行新政还是个未知数。
用以下两个例子加以简要说明：
笔者层看过某智能多媒体芯片厂家的规格书，其中提到支持安全启动，给指定的用户使用，防止刷机。就此功能进行了仔细询问，厂家答曰：根据有线电视运营商要求定制，但至今没有订单。
按照广电有线的固有思维模式，通过安全启动，用户高价从广电购得的机顶盒只能用来收看广电的数字电视，似乎是件顺理成章的事情。但是，站在用户的角度，高价买回来的机顶盒，不管是否喜欢看广电的节目，都得被动接受，这在看电视只能通过广电独此一家的情况下，实属无奈的选择。在机顶盒中设置安全启动等于还没有上战场，就已经为失败敲响了丧钟，除非新政能改变市场化发展的趋势。
另外，6月13日，福建省泉州市政府针对福建广电网络集团泉州分公司（以下简称泉州广电）捆绑销售机顶盒、智能卡案行政复议事项。泉州广电为了垄断机顶盒的销售，采用“一机一卡”的模式，迫使用户接受广电服务时必须购买广电指定的机顶盒，种种垄断行为激起了百姓的反对，也招致了工商部门的处罚。然而这种垄断经营现象在全国非常普遍。新政如果通过捆绑芯片，从技术角度比捆绑智能卡更彻底，连整个机顶盒都要捆绑，这种捆绑更绝，延续了广电封闭捆绑发展的劣根性。
借用一位互联网大佬的话：“有线网在数字化时代似乎就是在做着作茧自缚的事情，将本来简单便捷的电视服务硬生生的让一个专用的终端给绑死了。”有线电视公司垄断机顶盒销售，利用政策获得巨大的利益寻租空间，从而给这个产业链带来了前所未有的困境。站在用户角度，如果有线电视公司有高质量的产品和良好的用户体验，就不会出现用户流失严重的现象，更不会出现用户背离主流电视媒体传播渠道，而转向互联网终端的问题。
随着互联网终端的迅猛发展，用户可以通过更多途径看电视，手机、平板、PC，或者智能电视，都成为了用户的可选项目，广电有线为什么不有效利用这些可选项呢？如果有线业务能够满足用户需求，他们何必费力刷机？更不会变成“剪线族”，放弃有线电视节目？
总之，广电这些新政的颁布给三网融合加上了另一层含义。通过机顶盒绑架用户的做法与市场化相背离。既然广电原有的发展规则已经不能适应时代的发展了，广电业界是不是应该将工作的重心放在自身改革上！逃避市场化打压技术创新，势必会使广电走向末路。
责任编辑：饶军
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