一、国家铁塔公司——综述
早在今年3月，就一直网传将成立国家基站公司，即国家铁塔公司；新成立的超级基站公司，在级别上将与目前的三大电信运营商平起平坐。那么，国家铁塔公司到底是做什么的？国家为何急于成立铁塔公司，它将走垄断之路还是市场化推进？我们一起来寻找国家铁塔公司的来龙去脉。
二、国家铁塔公司——是什么？
国家铁塔公司，是由三大运营商共同持股的“国家基站公司”，该公司成立后，按照政策层的规划，将把三大运营商的新建基站、铁塔、管道都承揽下来；后期，将逐渐把运营商的存量基站、铁塔、管道也纳入其中。国家铁塔公司将直属于国务院国资委管辖，业务上由工信部指导。
并且，国家铁塔公司不涉及电信业务，也不直接接触用户；它作为企业自主经营、自负盈亏。另外消息称，国家铁塔公司注册资金将达到60亿元，中国移动、中国电信和中国联通持有其中的51%股份，出资比例为4：3：3，剩余49%的股份拟留给民间资本。
三、国家铁塔公司——为什么成立？
随着电信网络的布局越来越密集，城市土地越来越稀缺，三大运营商要想获得信号铁塔建设场地，难免发生激烈的竞争冲突，并付出巨大代价。各种问题的出现，也就促使了国家铁塔公司也就应运而生。
1、 互联网服务商的冲击
三大运营商受到虚拟运营商和OTT业务（即互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种视频及数据服务业务）的强烈冲击，语言业务增速迅速下滑；其中，中移动Q1报告显示，虽然营业收入同增7.8%，其纯利润则下跌9.4%。
2、基站建设费和网络维护成本过高
业内人士称，“每个基站的成本平均约100万元，而后期的运营成本更高，支出通常高达数百万元；其中，网络维护成本最大的是电费，为此运营商要付百亿元。”
3、 网业分离的必要性
基础网络都需要保障基础设施服务，而拥有物理网络资源的公司，需无差别地向虚拟运营商或互联网内容服务商提供统一低价网络接入，就必须实现网业分离。
四、国家铁塔公司——可能存在的问题
竞争导致的重复建设的确造成表面上的浪费，但垄断同样也会造成效率损失，统一后的国家铁塔公司必然存在不少弊端；以下便是国家铁塔公司可能存在的问题。
1、成本未必能降低
国家铁塔公司成立后，三大运营商如若想建铁塔，就只能靠行政命令强制执行；所有铁塔建设都由国家铁塔公司决定，它也将面临自建团队或者外包的选择。
2、工作效率可能更低下
国家铁塔公司没有任何竞争对手，又不负责电信业务部分，消费者的事情跟他无关，那么遇到问题的时候，它的主动性和效率肯定不足。
3、质量问题难保证
电信行业的信号弱和通信质量问题，将会变得更加复杂；而且作为一家独大基站公司，如果像其他企业一样趋利，偏远地区的长期通信将很难得到改善。
五、国家铁塔公司——成立后谁说了算
那么由三方共同入股组建铁塔公司，哪家运营商会是大股东?谁来主导新建公司的未来发展?一系列问题都悬而未决。
有报道称，一种是三三制平均入股，二是按照现有的铁塔或者基站数量进行入股。但业内人士分析认为，中国电信更希望起到主导作用；另有人士指出，目前暂定的股权分配方案是，中移动将占有约为40%的股份，其余两家各占30%。但这一说法尚未得到官方的正式确认。
六、国家铁塔公司来了——垄断如何破
既然国家铁塔公司成立已成事实，那么是否会形成垄断，将成为国家成立铁塔公司的关键。工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳也表示，应该用新市场经济的方式解决问题，而不是回归政府垄断时代。
同时，也有电信人士认为，新的电信改革方案，究竟能在多大程度上促进竞争，打破垄断，甚为可疑。目前来看，各方还未达成一致，所以国家铁塔公司的性质和定位、公司的治理结构、公司的盈利模式以及公司的未来发展预期等各方面都存在不少变数。
责任编辑：周娅
