构建虚拟运营生态体系：合理的监管政策才是关键

 

对于他们而言，是看重本已是红海一片的基础运营市场吗？非也。正如巴士在线董事长兼CEO王献蜀所说，现在已经获发牌照的企业在原来各自的行业内都是有头有脸的，传统领域已经有了个很厚的市场，为了提升ARPU值，增强用户黏性，虚拟运营这点投入甚至是补贴都很值得。

 

但是，到目前为止，并没有多少虚拟运营商推出了可供商用的套餐，也没有进行大规模的市场品牌宣传，他们是有什么顾虑吗？在“2014移动虚拟运营商峰会”上，包括来自联通、世纪互联、天音和乐语的几位大佬对如何构建健康的虚拟运营生态体系，进行了一轮深入的对话。在对话中，几位大佬都将持续的监管政策，当成了健康生态体系建设的关键。

 

中国联通监管事务部总经理周仁杰表示，考量未来虚拟运营商的生态环境有两个重要维度，首先是给最终用户更多的选择，为他们提供更好、更新、更廉价的服务；其次是要具备可持续发展能力，未来还有新的增长空间，非常良好的竞争环境是相当关键的。“我们的监管，是否有一个相对一致的监管政策和比较严格的执行，运营商在新的生态环境中的定位和是否能够自律。”

 

乐语通讯执行总裁赵健指出，乐语从申请牌照到拿到牌照为止，做了大量的准备工作，确实有很多的酸甜苦辣，但要把握好这么长的一条产业链，却是一件不太容易的事情。“首先我们打交道最多的是运营商，作为虚拟运营商，产品和价格定位都不是我们能够独立定位的，我们需要和运营商沟通；第二，作为政府监管机构来讲，有的运营商需要我们自己建设系统，有的运营商说可以租用，我们和两三家合作的时候需要不同的模式，如果政府能够有清晰的办法，可以节省我们的时间。”

 

世纪互联总裁孟檏的观点更为鲜明，从良好的生态环境构建角度来讲，最重要的还是政府的监管。“运营商怎么样支持虚拟运营商，或者是虚拟运营商如何自律，还需要有比较细的监管政策，或者说有一个裁判，这点我自己个人到目前为止是比较谨慎的乐观吧。从互联互通到三网融合，政府监管实际上都是很缺失的。”

 

“所以我希望政府尽量开放，给运营商和转售业务服务提供商更大的空间。但是在监管上面，什么样是红线，你不能犯规，犯规了以后怎么处理，这些游戏规则定好。我非常担心，突然哪一天我们20几家转售业务的提供商，说有一家做不下去了，或者是明年达不到五千万，或者是说拿了2亿用户，这个时候政府监管部门，会是什么样的态度对待这个事情。”孟檏说。

 

天音通信副总裁兼天因移动负责人于奋飞则认为，在于政府、基础运营商、虚拟运营商、用户四大主题构成的产业链中，应该是鱼和水的关系，“任何的改革开放，都离不开政府的引导，离开政府的适度监管，那是不成的，会非常乱。我们现在改革，希望政府的手少参与改革，但是适当的管理和引导，非常的重要。有的人说打170就是骚扰号，这个有赖于政府来引导。”

 

“现在的虚拟运营商有19家，我认为19家不多，25家也不多，50家也不多，其实很弱小。我们看欧洲的市场，虚拟运营商占到了10%到15%的份额，我们现在是1%到3%的份额，其实真的是很弱小，如果大家不联合起来，不抱团取暖，不共同做大，实际上这个产业是做不大的。”于奋飞说到。