据了解，工信部正在制定《通信短信息服务管理规定》，对手机短信营销进行进一步的规范和控制。
在“朋友圈营销”被广为诟病的同时，“短信营销”、“电话营销”等“传统”营销方式也存在许多弊病。据360互联网安全中心发布的《2014年一季度手机安全状况报告》显示，2014年一季度，360手机卫士共拦截各类垃圾短信208.8亿条，用户举报6130万条。
如何防止“垃圾短信”的狂轰滥炸呢？据了解，工信部正在制定《通信短信息服务管理规定》，还有制定出台并推动落实《短消息网间联动平台技术要求》等8项反垃圾短信技术标准，以规范短信息服务，特别是商业性短信发送行为，明确对违背用户意愿滥发短信等违规行为的处罚措施，预计最快今年内出台。
垃圾短信 换个号码继续发
“我几乎每天都收到垃圾短信，都不知道他们到底从哪里知道我的电话号码！”市民张小姐对“垃圾短信”可谓是深恶痛绝。今年年初，张小姐准备在清远买房子。这本来是一件喜事，但张小姐没想到竟然成为了“垃圾短信”轰炸的开端。据了解，在某中介公司填写了相关信息后，张小姐就陆续收到了各个房地产商、中介公司、保险公司等发来的信息，甚至还有关于“高利贷”的信息。“真是烦死了！”张小姐一边抚额，一边说道。
为此，她更向运营商进行了举报。举报后，情况有所改善，但仍不能根绝。为了拦截垃圾短信，张小姐的手机上还安装了不少短信拦截APP。“虽然装了APP，但是每次只能针对一个号码拉黑，因为APP没有办法识别哪些是垃圾短信。”张小姐苦恼地说。而让她感到神奇的是，尽管她“拉黑”了一个号码，隔天却又能收到同样的短信，但是号码却换了。
一直以来，针对垃圾短信的治理手段大都停留在“发现一例、举报一例、处理一例”的办法上。普通用户一直是垃圾短信的被动接受者，一旦遭遇“垃圾短信”，能做的只能是向运营商或者监管部门投诉。然而，由于收到的垃圾短信太多，且来源不一，市民也不可能做到一一投诉。
推销电话 一天连续接到15个
“您好，我们这里是××装饰公司，我们最近推出了新优惠……”“您好，我们是××健身中心，请问您有兴趣健身吗？”……对于手机用户而言，与垃圾短信一样具有牛皮癣特性的，还有推销电话。
在新城上班的市民关小姐最近很是苦恼。关小姐告诉记者：“我的公司楼下最近新开了一家健身中心，出于好奇，我去咨询了一下，结果手机就被‘围攻’了！”据悉，在咨询过程中，该健身中心的接待人员要求关小姐填写了姓名、手机两项基本信息。随后，关小姐在一天之内接到了15个推销电话。
面对业务人员的电话“轰炸”，关小姐果断把该业务人员的电话拉入了黑名单。然而，半个小时过后，关小姐再次接到了电话！“改变的是业务人员，不变的是健身中心。”关小姐打趣道。原来，该健身中心换了一位业务人员，继续对关小姐实施“电话营销”。
“一天之内，我接到了他们15个电话，‘拉黑’了5个电话号码。”对此，关小姐表示十分无奈。据了解，电话营销是房地产中介、家居建材、金融证券、保险等行业的重要业务推广方式。
法律连线 不当电话营销涉嫌违法
电话营销对商家而言是一种低投入高产出的营销方式。但对消费者来说，不当电话营销则是一种骚扰。
《中华人民共和国消费者权益保护法》规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。无休止的电话骚扰会侵犯消费者的正常休息权。而3月15日实施的新《消费者权益保护法》第14条，新增了消费者“享有个人信息依法得到保护的权利”的内容。
同时，新《消费者权益保护法》新增第29条，规定：经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。经营者未经消费者同意或请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。
因此，若商家通过非法途径取得的消费者信息，将会对消费者的隐私权造成侵犯，性质严重者还会构成刑事犯罪。
核心 《通信短信息服务管理规定》解读
众所周知，垃圾短信一直具有“主动发送、被动接收”的特性，这也是垃圾短信如同“牛皮癣”一样难以根除的技术原因之一。近日，工信部拟制定出台《通信短信息服务管理规定》，为垃圾短信治理提供执法依据，制定出台并推动落实《短消息网间联动平台技术要求》等8项反垃圾短信技术标准。
对于基础运营商（三大电信运营商以及虚拟运营商），工信部将鼓励其利用大数据、云计算等新兴技术，健全网络收、发端垃圾短信处理系统；跟踪研究iMessage垃圾信息、骚扰电话等新情况、新问题的技术监测和防范手段。并组织落实手机实名制，实现对个人号码发送垃圾短信的溯源和治理。
另外，工信部还将启动对移动智能终端应用传播淫秽色情信息的整治，全面排查应用商店，清理下架违法违规APP。并加强移动智能终端预装管理，规范预置APP行为，加强移动智能终端进网安全检测和管理，加强技术手段建设、组织开展APP检测。
在“朋友圈营销”被广为诟病的同时，“短信营销”、“电话营销”等“传统”营销方式也存在许多弊病。据360互联网安全中心发布的《2014年一季度手机安全状况报告》显示，2014年一季度，360手机卫士共拦截各类垃圾短信208.8亿条，用户举报6130万条。
如何防止“垃圾短信”的狂轰滥炸呢？据了解，工信部正在制定《通信短信息服务管理规定》，还有制定出台并推动落实《短消息网间联动平台技术要求》等8项反垃圾短信技术标准，以规范短信息服务，特别是商业性短信发送行为，明确对违背用户意愿滥发短信等违规行为的处罚措施，预计最快今年内出台。
垃圾短信 换个号码继续发
“我几乎每天都收到垃圾短信，都不知道他们到底从哪里知道我的电话号码！”市民张小姐对“垃圾短信”可谓是深恶痛绝。今年年初，张小姐准备在清远买房子。这本来是一件喜事，但张小姐没想到竟然成为了“垃圾短信”轰炸的开端。据了解，在某中介公司填写了相关信息后，张小姐就陆续收到了各个房地产商、中介公司、保险公司等发来的信息，甚至还有关于“高利贷”的信息。“真是烦死了！”张小姐一边抚额，一边说道。
为此，她更向运营商进行了举报。举报后，情况有所改善，但仍不能根绝。为了拦截垃圾短信，张小姐的手机上还安装了不少短信拦截APP。“虽然装了APP，但是每次只能针对一个号码拉黑，因为APP没有办法识别哪些是垃圾短信。”张小姐苦恼地说。而让她感到神奇的是，尽管她“拉黑”了一个号码，隔天却又能收到同样的短信，但是号码却换了。
一直以来，针对垃圾短信的治理手段大都停留在“发现一例、举报一例、处理一例”的办法上。普通用户一直是垃圾短信的被动接受者，一旦遭遇“垃圾短信”，能做的只能是向运营商或者监管部门投诉。然而，由于收到的垃圾短信太多，且来源不一，市民也不可能做到一一投诉。
推销电话 一天连续接到15个
“您好，我们这里是××装饰公司，我们最近推出了新优惠……”“您好，我们是××健身中心，请问您有兴趣健身吗？”……对于手机用户而言，与垃圾短信一样具有牛皮癣特性的，还有推销电话。
在新城上班的市民关小姐最近很是苦恼。关小姐告诉记者：“我的公司楼下最近新开了一家健身中心，出于好奇，我去咨询了一下，结果手机就被‘围攻’了！”据悉，在咨询过程中，该健身中心的接待人员要求关小姐填写了姓名、手机两项基本信息。随后，关小姐在一天之内接到了15个推销电话。
面对业务人员的电话“轰炸”，关小姐果断把该业务人员的电话拉入了黑名单。然而，半个小时过后，关小姐再次接到了电话！“改变的是业务人员，不变的是健身中心。”关小姐打趣道。原来，该健身中心换了一位业务人员，继续对关小姐实施“电话营销”。
“一天之内，我接到了他们15个电话，‘拉黑’了5个电话号码。”对此，关小姐表示十分无奈。据了解，电话营销是房地产中介、家居建材、金融证券、保险等行业的重要业务推广方式。
法律连线 不当电话营销涉嫌违法
电话营销对商家而言是一种低投入高产出的营销方式。但对消费者来说，不当电话营销则是一种骚扰。
《中华人民共和国消费者权益保护法》规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。无休止的电话骚扰会侵犯消费者的正常休息权。而3月15日实施的新《消费者权益保护法》第14条，新增了消费者“享有个人信息依法得到保护的权利”的内容。
同时，新《消费者权益保护法》新增第29条，规定：经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。经营者未经消费者同意或请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。
因此，若商家通过非法途径取得的消费者信息，将会对消费者的隐私权造成侵犯，性质严重者还会构成刑事犯罪。
核心 《通信短信息服务管理规定》解读
众所周知，垃圾短信一直具有“主动发送、被动接收”的特性，这也是垃圾短信如同“牛皮癣”一样难以根除的技术原因之一。近日，工信部拟制定出台《通信短信息服务管理规定》，为垃圾短信治理提供执法依据，制定出台并推动落实《短消息网间联动平台技术要求》等8项反垃圾短信技术标准。
对于基础运营商（三大电信运营商以及虚拟运营商），工信部将鼓励其利用大数据、云计算等新兴技术，健全网络收、发端垃圾短信处理系统；跟踪研究iMessage垃圾信息、骚扰电话等新情况、新问题的技术监测和防范手段。并组织落实手机实名制，实现对个人号码发送垃圾短信的溯源和治理。
另外，工信部还将启动对移动智能终端应用传播淫秽色情信息的整治，全面排查应用商店，清理下架违法违规APP。并加强移动智能终端预装管理，规范预置APP行为，加强移动智能终端进网安全检测和管理，加强技术手段建设、组织开展APP检测。
责任编辑：周娅
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