广电国网迈出第一步 “带头大哥”不易做
2014-05-05 11:47:13来源：IT时报 热度:
难点在后面
根据原广电总局提交给国务院的组建方案，国网公司从组建到正式运营将分为三步：第一，由财政部、中央干线网和部分省级网络公司以货币出资形式，共同发起设立经营主体；第二，评估所有网络资产并将其分批注入国网公司，同时吸纳其他广电机构、国有大型企业和机构投入资金，并适时由国家补充投入资金；第三，国网公司将在适当时机上市，并完成对已上市有线电视网络公司的资产整合。
“现在只是迈出了第一步，先将框架打起来，怎么运营还需要继续探索，”三网融合研究专家吴纯勇对记者表示。
业界普遍的观点是，广电国网的难点在于内部资源整合，“现在省网如同诸侯，而且有的诸侯势力很强大。”吴纯勇说。比如华数传媒，前段时间马云和史玉柱联手，以65亿元收购其20%的股份，广电国网则“相形见绌”，注册资金才45亿元，而且是分两年到期。数据显示，全国有线网络的总体资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元，45亿元根本无法完成对有线网络的全国整合。
所以业界有观点认为，国网整合各地方省网的目标基本已不可能，它所能做的就是为各省网公司提供信号接入、分发的服务。
但是吴纯勇对此不太认同，虽然存在诸多困难，而且“诸侯”实力很强，“但是不能说资源整合没有希望，因为在国家层面会推动这件事。”
做好“带头大哥”角色
虽然被悲观气氛笼罩，但是广电国网的成立对广电行业来说积极意义不能低估。
三网融合的政策启动后，广电、电信业务能双向进入，允许开展宽带接入、IP电话等业务，但是广电方面的步伐缓慢，在网间结算、宽带出口等方面一直因为政策承接的主体缺失而无法解决。“还比如，广电行业出台了很多NGB网络的标准，但是没有得到很好实施，原因是缺乏实施主体，缺乏运营商去推动。”吴纯勇说。
广电国网的成立使得原先“诸侯争霸”的广电企业有了“带头大哥”。但是，广电网络能否扮演好“带头大哥”的角色，关键还是之后能否帮助广电业争夺来更多的利益。中广互联CEO曾会明表示，广电国网最现实的工作就是为整个有线行业争取宽带方面的政策，比如为各地有线公司拿到合理的网间结算价格，提供合理价格的出口带宽，为大家谋些福利，才能真正确立“大哥”的地位。
吴纯勇也认同此观点，如果广电国网的成立能给省网公司带来更大的利益，省网公司自然愿意整合，否则即使强推，效果也不可能很好。
进军移动业务可能性小
广电行业拥有的一项资源让电信运营商非常渴望，这就是700M频谱资源。700M频段处于低频段，具有信号覆盖广、穿透力强等特性，适合大范围网络覆盖，组网成本低，因此被国际公认为“数字红利”频段。电信运营商一直就在呼吁，希望利用700M来快速部署LTE网络，却始终未能如愿。
基于广电行业拥有700M频道资源，外界认为其可能从事4G移动宽带业务运营。广电科技委副主任杜百川之前也表示，广电一定要介入4G业务，700M频段得天独厚。
但目前来看，有志于成为广电行业“带头大哥”的广电国网，介入4G运营的希望并不大。“虽然700M频段资源目前掌握在广电手中，但是广电旗下企业不少，现在据我了解，700M频段是中广传播在使用，经营CMMB手机电视业务。”吴纯勇介绍。换而言之，这700M频段并没有掌握在广电国网手中。
广电国网的注册信息显示，其经营范围为有线电视网络规划、建设、运营和维护；为开展上述业务所进行的技术研究、技术开发、信息咨询。也就是说，其运营范围没有包括移动业务。
即使有700M频段资源，吴纯勇认为，广电国网精力也应放在有线电视的布局上，多进行业务的创新，“如果做移动业务，投资压力非常巨大，更关键的因素在于缺乏这方面的人才。”
而对于中国移动入股广电国网的可能性，吴纯勇认为依旧存在。中国移动想要借助广电国网的有线电视资源来进一步拓展业务，增强用户黏性，这也是国际上主流运营商的通行做法，比如沃达丰等，都已收购有线电视运营商来增强自己的服务提供能力。
责任编辑：饶军
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