今日(2014年4月23日)上午10点,由原南方广播影视传媒集团、广东人民电台、广东电视台、南方电视台、广东广播电视技术中心整合成立的广东广播电视台正式挂牌成立,拥有9个广播频率、13个电视频道和10个有线数字付费电视频道。广东南方广播影视传媒集团有限公司同时挂牌成立。该公司在整合广东电台、广东电视台、南方电视台现有产业资源和剥离广播电视可经营性资产基础上组建而成,是广东广播电视台台属企业集团公司。广电新航母正式起航,这是否意味着继上海之后,广电体制改革已进入一个新的阶段?
2013年12月25日,国家新闻出版广电总局批复了南方广播影视传媒集团(下称“南方传媒集团”)《关于广东广播电视台组建方案》的报告。收到这份“圣诞礼物”的同时,意味着走过十年风雨的南方传媒集团即将完成它的历史使命。今天,由5家单位整合成立的广东广播电视台正式挂牌。
据悉,广东广播电视台的目标是:三年内收入过百亿;至少拥有一家上市公司,让广东卫视重返一线。“三个创新”:创新节目生产机制、人才使用机制、引用社会资本的机制。四大权力下放:对频道的人、财、物自主支配权;节目进入与退出自主权;人员薪酬奖惩自主权;各种资源优先使用权。
南方传媒集团地面收听收视份额牢固占据本地市场主导位置,经营总收入也从十几亿元发展到去年的46亿元,今年的目标是总收入突破50亿元。用原南方传媒董事长、新任广东广播电视台台长张惠建的话说,广东原来是省台中的“老大哥”,但国内其他省市电视台的快速发展让广东面对着愈来愈严酷的竞争现实,不仅湖南、江苏、浙江等各地卫视带来了巨大压力,就连省内的深圳卫视也对广东卫视构成了挑战。
他认为,广东省级广播电视资源的整合已迫在眉睫。现有的“3+1”资源分配模式在几年前曾经发挥了很好的作用,但现时广电形势发生了巨大的变化,在全国大部分省已完成省级电台电视台整合改革工作的前提下,广东现有的体制机制已远远适应不了形势发展的需要。只有整合,广东广电才有可能在这个紧要关头实现“弯道超车”。也只有整合,新组建的广东广播电视台才有可能借此机会重返广电“第一阵营”。
全国其他省的电台电视台整合都经历了多个时期多阶段的渐进过程,而且大多数省台是两个副厅级的电台、电视台合并成为一个正厅级的广播电视台。广东却是一个正厅级的集团总部加三个副厅级电台、电视台,整合成为一个正厅级的广播电视台。广东广播电视台的组建要毕其工于一役,一次性需要重新安排很多干部,挑战还在前头。
按照张惠建的计划,广东广播电视台挂牌后,必须迅速完成体制基础搭建工作。事业运营平台(广东广播电视台)与产业经营平台(南方广播影视传媒集团公司)要搭建完成,在此基础上打造广东广播电视台整体的组织管理基础、制度基础、干部基础、技术基础等。
这个想法,与黎瑞刚在上海的改革举措不谋而合,事业运营和市场化运作(包括上市等资本运作),两条腿走路。这会成为未来省级广电体制改革的标准模式吗?
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