广电总局新规系重申既有规定 针对UGC非美剧
2014-03-27 08:47:33来源：腾讯科技 热度:
国内的美剧们可以放心了。腾讯科技获悉，所谓国家新闻出版广电总局（以下简称“广电总局”）严查美剧的通知被误读，其实质是规范网络剧和微电影，并非引进剧。
近日，美国《好莱坞报道者》等国外媒体的报道引发国内媒体和美剧迷的高度关注。相关报道称，广电总局将加强对视频网站引进剧的审查，美剧因其大尺度而令人担忧。
3月19日和21日，广电总局办公厅在其官方网站连续发布了《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》（以下简称“通知”）和《国家新闻出版广电总局关于进一步完善网络剧、微电影等网络视听节目管理的补充通知》（以下简称“补充通知”）。
不过，细心阅读就会发现，“通知”的下发时间是2012年7月6日，“补充通知”的下发时间是2014年1月2日。这就是说，这两个文件并非最新规定。
对此，国内多家视频网站相关负责人告诉腾讯科技，这两项规定多数条款都是重申，有些规定条款更细化。并且，这个文件主要是针对UGC（用户生成）内容，而非引进剧。
主打UGC内容的酷6网副总裁陈昊回应称，公司早已建立完善的审核机制，内容上线前都有相关审核，并且符合广电总局的要求。因此，广电总局的“补充通知”只是进一步明确责任和规范市场，对正规视频网站来说是利好消息。
此外，美剧等引进剧对国内视频网站影响有限。有业内人士告诉腾讯科技，目前国内美剧等主要用于吸引高端人群，对网站的流量和广告收入影响远不及国产剧。
补充规定增加对机构资质审核
从广电总局文件本身来看，“补充通知”与“通知”主要的区别有两个，分别是针对机构和个人。
针对机构，“补充通知”要求，“从事生产制作网络剧、微电影等网络视听节目的机构，应依法取得广播影视行政部门颁发的《广播电视节目制作经营许可证》。互联网视听节目服务单位不得播出未取得《广播电视节目制作经营许可证》机构制作的网络剧、微电影等网络视听节目”。
这就是说，除了审查内容外，还要对其引进方的资质进行审查。
针对个人，“补充要求”进行了细化，“个人制作并上传的网络剧、微电影等网络视听节目，由转发该节目的互联网视听节目服务单位履行生产制作机构的责任。互联网视听节目服务单位只能转发已核实真实身份信息并符合内容管理规定的个人上传的网络剧、微电影等网络视听节目，不得转发非实名用户上传的此类节目”。
对此，爱奇艺副总编辑兼政府合作部总监王兆楠解释称，个人制作可以理解为个人或者工作室名义制作的成熟节目，而非网友拍摄的生活视频。
“先审后播”机制并非新规
实际上，国内视频网站购买国外版权，都需要走引进剧流程。这就是说，必须向广电总局申报审批。因此，并不存在外界对“补充通知”关于最大变化是先审后播的解读，因为这项政策一直都有。
对于网络剧、微电影和网络自制节目这样的网络视听节目都有先审后播的规定，具体流程主要是，通过网络审查备案软件进行申报给省级广电局，审核通过后网站会拿到备案号，将备案号放在节目片头停留三秒钟，视频就能播出了。
此外，视频网站也会进行内容自审，但审查员需要获得相应资质。这在“通知”中有明文规定，“网络剧、微电影等网络视听节目审核员需经过节目内容审核业务培训，考核合格后方可从事节目内容审核工作”。
责任编辑：饶军
为您推荐
广电总局关于做好春节播放监管工作通知为确保广播电视广告播放的良好秩序，切实落实《广播电视广告播放管理暂行办法》（总局17号令）和《广电总局关于禁止播出虚假违法广告和电视“挂角广告”、游动字幕广告的通知》（广发社字〔2005〕547号）等文件的要求，近日，国家广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，中央三台、电影频道节目中心，中国教育电视台发出《广电总局关于做好元旦及春节期间广播电视广告播放监管工作的通知》，就做好元旦及春节假日期间广播电视广告监管工作的有关事项通知如下：一、明确监管重点（一）所有冠名标志是
广电总局印发“科技委七届三次会议纪要”广电总局办公厅关于印发“国家广播电影电视总局科学技术委员会七届三次会议纪要”的通知近日，国家广电总局办公厅向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广电局，总局有关司局、直属各单位，科技委委员印发了《国家广播电影电视总局科学技术委员会七届三次会议纪要》。总局科技委七届三次会议于2005年12月19—20日在北京召开。中宣部副部长、广电总局局长王太华同志，广电总局副局长、科技委主任张海涛同志出席会议并讲话。王太华同志代表总局党组对做好广播影视科技工作和科技委工作提出了明确的要求和殷切的期望。他指出，要充
国内IPTV牌照左右为难 积怨爆发待广电总局表态岁末年初之际，在IPTV身上隐忍已久的积怨终于爆发，各种矛盾迅速公开化、表面化，引起了各方的密切关注。最激烈的冲突发生在2005年12月26日，福建泉州广电以一纸措施严厉的《通告》，叫停了上海文广和中国电信正在泉州推广的上海文广“百事通”IPTV业务。这是开展IPTV业务以来的首次严重冲突。随后，浙江广电也发出了类似通告。在此前后，江苏电信绕开拥有国内唯一IPTV牌照的上海文广，和新华社合作在江苏推广IPTV。中国电信还和长虹合作，以推动电视机上网为名，事实上也在推广IPTV。所有这些事件，直接对IPTV提出了一个棘手的问题：上海文广获得的目前国内唯一的IPTV牌照到底能派上什么用场？其权威性
