1、基本规划思路
单频网络规划是一个非常艰巨的任务，它需要对整个上海市的覆盖情况进行接收测量，了解电波传播的特性和各点电波的直射、反射等多方面的情况。在新加坡这样的工作进行了一年多的时间，国外虽有专门从事这方面的专业测量和分析公司，但收费都很昂贵。
我们在规划过程中采取的基本思路是：应用理论和实践相结合的办法，充分利用文广集团现有传输资源，用尽量经济的方式组建单频网。基于无论是模拟电视或数字电视，其电波传播的理论基本是相通的，只不过在接收门限电平和对回波处理等方面要求有所不同的原理，我们在进行了大量的实测后，在已掌握了上海东方明珠单机工作时上海市区覆盖盲区数据的情况下，根据实际情况适当增加发射点，找到经济、快捷和具有可操作性的方法来进行这项工作。
2、初期状况
东方明珠发射塔，数字小功率39频道发射机与模拟38频道发射机共用一付天馈系统。因为38频道的覆盖范围和要求与39频道不同，因此架设在420米高度上UHF天线的波束倾斜角对数字39频道仅覆盖市区的要求是不符的；而要在东方明珠塔上再架一付符合39频道覆盖要求的天线以达到最佳覆盖，实际上也是困难的。由于塔上没有可安装无方向性天线的位置，因此只能利用现有的天线，这样就加重了小功率DVB-T电视覆盖的困难。
经测量，在有东方明珠的发射点后，上海外环线内部分区域还需要增强覆盖效果，经推算和选择，选定区域的大致分布是：
西区：虹桥、徐家汇地区。若以虹桥广播大厦为中心，半径约5公里左右。
浦东地区：浦东以东视发射点为基准西南4公里，南面6公里，东北8公里。但该地区高层建筑较少，可以考虑用500W发射机。
杨浦地区：军工路以西、共和新路以东、控江路以北地区，形成的扇形区域东西向8公里，南北向5公里。
3、参数的选择
选择传输效率较高的子载波调制方式、保护间隔和信道编码率，比如(64QAM,1/64保护间隔，3/4)，是不适合作城市内移动接收的。因为在城市移动接收的条件比较差，信号衰减和遮挡严重，信道条件变化很快，一般子载波调制方式选择QPSK或16QAM，保护间隔1/4，信道编码率选择1/2或2/3，最低限度的选择是（QPSK，1/4保护间隔，1/2）。在这种情况下，接收和解调对信号的要求最低，适合面对最恶劣的接收环境，如高层建筑密度极大的区域、高架下面等等。但这时候信道能传输的信息量最少，其码流只有4.976Mb/s。所以接收的效果和传输效率是相互矛盾的一对，需要进行合理取舍。保护间隔可选择最大1/4，在取值较大时，一方面可以抵抗较长延时的回波，另一方面在目前发射点较少的单频网中可以将发射点距离拉开。较小的保护间隔要求的延时时间达不到远距离发射点产生的延迟时间，将会造成信号干扰，单频网难以调整。子载波的个数有两种选择：2K模式和8K模式。由于要支持移动接收，为了抵抗多谱勒效应，子载波间隔不能太小，所以这里采用2K模式。
目前上海使用的参数如下表：
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4、单频网的实施
我们充份利用国家计委在上海建成的“数字电视地面广播试验平台”，开通位于东方明珠发射塔的39频道数字电视发射机（DVB-T发射机功率2.5KW，实际开到1.8KW），于2002年3月5日开始沿市区主要交通线路进行覆盖情况的收测，历时两个月的时间，经过对上海121条公交线路接收状况的测量之后得出如下结论：在只有东方明珠一个发射点，发射机功率1.8KW的情况下，上海市区覆盖率约为56%。在某些区域，尤其是在高楼密集区、高架道路下，存在接收盲区。经过分析对比和推算，认为要解决上海覆盖问题，根据现实条件最经济和快捷的实施方案是进行单频网建设。经过一个多月的准备工作，从2002年7月26日开始进行上海第二个发射点即虹桥路广播大厦发射点的建设（发射机功率1KW，天线高度150M，天线增益11dB）。经过深入的分析研究和大量的实践调试，该点于2002年9月8日完成与东方明珠发射点形成单频网，建成后效果比较理想，基本解决了西区覆盖问题。之后于2002年10月12日又完成了第三个点浦东东视大厦发射点建设（发射机功率500W，天线高度140m，天线增益11dB）和单频网调试，该点建设也比较理想基本解决了浦东的覆盖问题。第四个点的建设遇到了一些技术困难，经过艰苦的调试，最终于2003年2月8日完成了杨浦区教育台大厦发射点的建设（发射机功率1KW，天线高度92m，天线增益11dB）和单频网调试，建成后基本解决了上海东北区覆盖问题，至此上海地区数字电视地面广播单频网系统基本建设完成。
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