墨西哥亿万富豪卡洛斯·斯利姆(Carlos Slim)和埃米利奥·阿兹卡拉伽(Emilio Azcarraga)遭到一次前所未有的打击。该国电信监管机构联邦电信协会(Federal Telecommunications Institute,IFT)命令二者旗下的在各自市场上占据主导地位的公司向国内外竞争对手开放市场。包括前者旗下的两家电话公司——墨西哥电信公司(Telmex)和墨西哥电信无线通信公司(Telcel),以及后者旗下的电视巨头特莱维萨传媒集团(Televisa)。
由新成立的电信监管机构IFT做出的此项裁决将对这些公司采取一系列强硬的反垄断措施,迫使它们开放基础设施,并增加竞争,降低价格,且扩大宽带和付费电视等服务的覆盖范围,以减少他们的市场影响力。
作为斯利姆的最大资产、他旗下的电信企业集团——美洲移动公司(América Móvil)目前通过Telmex控制着墨西哥80%的固定电话市场,并且通过其子公司Telcel控制着70%的无线通信市场。阿兹卡拉伽旗下的Televisa目前拥有其国内70%的广播电视市场,以及约56%的有线电视和卫星电视市场。墨西哥电信改革法案规定,无论是电话还是电视行业,一家公司占据的市场份额最多不得超过50%。
宣布他们在市场上占据统治地位的决定是由IFT在周四做出的。周五,美洲移动公司发表了一份声明,对IFT的此项裁决作出回应。该公司表示,它将从“经济、技术、监管、运营和业务的角度”对此项裁决加以分析,“以便能够评估其影响”。
此外,Televisa也在周五发布了一份书面声明,证实IFT做出了此项不利决定。
Televisa表示,根据此项新的裁决,该公司将被要求以固定费用让竞争对手使用其广播塔,并且公开发布其广告价格。该公司进一步表示,它将在对此项裁决加以仔细研究之后,再决定采取何种行动——“法律、商业,或其他方面的行动。”该公司表示:“IFT做出的所有决议和行动会在与业务(电视和付费电视)相关的许多领域对Televisa造成影响。”
IFT周五还宣布,它已经启动两个新的全国电视广播公司经营特许权的招标活动,这将削弱Televisa和阿兹台克电视广播公司(TV Azteca)在墨西哥占据的双寡头垄断地位。根据这份刊登在墨西哥官方记录中的公告,投标人必须在6月17日前申请应标,然后将会在9月9日之前得知自己是否获得竞标资格。Televisa和TV Azteca不允许参加投标。斯利姆至今一直被禁止进入广播行业,但根据新的电信法律,墨西哥将成立两家私营电视公司,因此斯利姆预计会竞争其中一家公司的经营特许权。
作为一项旨在打破垄断的电信改革法案的一部分,IFT成立于2013年,是一个独立的监管委员会。墨西哥电信改革法案的宗旨在于促进该国电话和电视产业的竞争。去年12月份,IFT通知美洲电信公司和特莱维萨传媒集团,他们将接受初步审查,以确定他们是否是电信行业的垄断巨头。ITF会在3月9日的最后期限前公布其最终调查结果。
因此,IFT的此项裁决没有令人感到意外。人们普遍预计,监管部门将会证实墨西哥消费长期以来一直投诉的问题,即少数几家公司享有特权。在最近接受墨西哥著名新闻广播媒体Noticias MVS的一次采访中,斯利姆的女婿兼发言人阿图罗·艾里亚斯·阿尤布(Arturo Elías Ayub)承认,按照墨西哥法律所使用的法律术语来说,Telmex和Telcel很可能会被宣布为“优势经济主体”(preponderant economic agents)。
在2014福布斯全球富豪榜中,斯利姆的净资产为720亿美元,为全球第二大富豪。阿兹卡拉伽的净资产为26亿美元,是墨西哥第九大富豪。
责任编辑:饶军
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