2013年下半年以来，运营商和OTT服务提供商的竞合愈演愈烈。伴随着4G大幕的开启、宽带中国战略的推进和移动互联网的发展，微信、来往等OTT汹涌而来，不断抢食着原本属于运营商的蛋糕。越来越丰富的OTT应用深受消费者的喜爱，但是却令运营商身陷低值化、边缘化的尴尬。当矛盾日积月累，双方的竞争与合作关系也变得更加微妙。
环境
2013年上半年，OTT与国内运营商的关系显得有些剑拔弩张，“微信收费”事件就是突出表现，引起了公众的广泛关注。2013年下半年，形势出现变化，OTT和运营商之间的合作成为一条主线。
没有永远的朋友 也没有永远的敌人
纵观各国OTT市场的发展，运营商们正采用不同的方式应对OTT服务商带来的冲击，或强硬、或退缩、或中肯。
韩国的方式略显强硬。在2013年上半年，中国国内的网民因为“微信收费”事件吵得热闹翻天时，韩国的通信主管部门则对OTT提供商动起了“刀子”。韩国通信委员会批准了韩国移动运营商们的请求，运营商可以向OTT语音服务提供商收取费用，也可以“掐断”OTT语音流，不向OTT语音服务提供商开放网络。
欧洲一些国家的运营商则选择了向用户收费的模式，比如英国沃达丰规定，每月的电信资费套餐在40英镑以下的用户不得使用OTT业务，如果想使用就需要每月额外支付15英镑。
当然，也有彼此拥抱合作的模式，运营商向合作方开放特定的管道，美国Verizon向OTT开发者提供Turbo Button管道加速API服务，开拓新的收入来源。
没有永远的朋友，也没有永远的敌人。目光回到国内，2013年，微信的发展势头非常迅猛，目前微信有6亿多注册用户，月活跃用户达到2.72亿。支付、游戏……微信的功能也不断在丰富，对用户的粘性越来越强。微信就是一切，这不是一句空话。
对于以微信为代表的OTT业务的发展，运营商开始尝试与之合作。斗则两伤，和则两利，与其和OTT对立，不如协调好与OTT服务商的关系。2013年下半年以来，三大运营商与OTT服务商合作的步伐加快。2013年8月5日，广东联通与腾讯联合推出了“微信沃卡”，开启了运营商与OTT服务商合作的“破冰之旅”。紧接着，中国电信又联合网易推出了“易信”业务，进一步深化了运营商和OTT提供商之间的合作密度。
在合作的同时，运营商也在为自己注入更多的互联网基因，从2012年开始，三大运营商都纷纷新建或者扩建自己的互联网业务基地，并随之将其公司化，以构建适应移动互联网市场发展的机制，开发出满足市场需求的应用和内容。
赛立信通信研究员柯美君认为，运营商跟互联网密不可分，运营商为了避免沦为管道，就必须有自己的产品。运营商有了基地，可以争取更大的主动权。
对于运营商而言，试图利益均沾已不可能，与互联网公司取长补短更为现实。除了为自身根植互联网基因外，加强产业链合作，打造大平台成为运营商的另一路径。
变局
毫无疑问，在4G时代，OTT产生的冲击力会更大，也使得运营商未来的前景显得有些扑朔迷离。流量和收入之间剪刀差问题是否能缓解？和OTT之间的合作是否能真正融洽，能真正探出一条路来？这些沉重的问题在压抑着运营商的呼吸。
流量收入剪刀差 扩大？减缓？
对于电信运营商来说，流量剪刀差，也就是流量增幅和收入增幅之间失衡的情况让他们心焦。中国电信科工委主任韦乐平去年上半年表示，2011年到2016年，全球范围内预计流量增长18倍，而收入增长只有1.6倍。“流量增长与收入增长的剪刀差日益扩大，未来几年的差距可能达到10倍以上”，韦乐平说。
4G LTE网络的部署，是会缓解流量收入剪刀差还是会加剧呢？电信专家程德杰认为，4G网络的部署将极大推动OTT业务的普及，剪刀差对运营商的影响进一步加大，电信运营商管道化趋势显著，将进一步压缩传统通信行业的盈利空间。
4G网络的商用，会提升运营商的用户APRU值，但是巨大的基础建设投资让运营商可能在较长一段时间内缓不过气来。相反4G网络的高带宽，会让OTT业务迎来其黄金发展期。程德杰认为，在无法有效应对OTT侵蚀的情况下，4G所点燃的只能是运营商之间的战火，却为OTT和移动互联网做了嫁衣。
华为商业咨询顾问周菁透露，数据业务收入将占到电信业务总收入的48%，这包括基于接入的管道收入，以及移动内容、移动商务等增值收入。即便如此，面对流量与收入间日益扩大的剪刀差，管道挖潜是运营商改善利润的重中之重。
赛立信通信研究员柯美君认为电信运营商应为OTT厂商提供定向的差异化计费。这种针对某个OTT业务的差异化计费可以为电信运营商解决两方面的难题：一是如何合理地承载正在爆炸式增长的数据流量，二是如何经营和管理这些数据流量。这种合作方式需要电信运营商向OTT厂商“定向提供”有保障的网络服务。
运营商与OTT合作 成功？失败？
在OTT业务大肆来袭的状况下，运营商选择了合作。
2013年8月，联通与腾讯合作推出联通微信沃卡，这是“破冰之旅”。之后，中国电信与网易合作推出“易信”，这是运营商与OTT厂商合作最彻底的产物。
网易和中国电信之所以联手合作，目的是为了取各自之所长，以抵御微信带来的冲击。合作以来，双方也的确是拿出了各自的优质资源来推动易信的发展。但两家全然不同基因的公司如何完成真正协同合作，是易信面临的最大考验。截止到2013年11月底，易信总用户数已经达到5200万，日活跃率接近30%。但是，网易丁磊却似乎不太乐观，据传出的内部邮件透露，丁磊给易信打了很低的分数。
2014年网易和中国电信会继续加大资源投入，促进易信的发展。易信到底会有怎样的表现受人关注，这不仅仅是一款产品的失败与成功，而且关系到运营商和OTT服务商之间能否合作美满。
与OTT合作的不仅仅是中国电信。去年9月，互联网巨头阿里巴巴发布了“来往”，之后与广东移动、江苏联通、浙江联通、湖南联通谈妥合作，向这四地的“来往”用户赠送为期2个月和每月2G的定向流量包。
不过来往方面并没有向外界透露合作的细节，而据《IT时报》记者了解，目前用户所获得的流量，都是由来往自己来买单，而来往的内部人士还向记者透露，它们还和其它地方运营商在谈类似的合作。
后三中全会的转机
2013年十八届三中全会提出，要积极发展混合所有制经济，在这种大背景下，OTT与运营商成立合资公司的可行度很高，通过合资，捆绑双方的利益，缓解彼此之间的对立。
合资公司模式可行度很高
在未来的产业发展中，合作将是主旋律。作为国有企业的三大运营商和民营企业的OTT服务商，将发挥各自特点，优势互补。
十八届三中全会提出，要积极发展混合所有制经济，在这种背景下，合资公司是可行性很高的发展模式。中国电信和网易合资成立浙江翼信科技有限公司并推出易信产品，已经走出了探索的第一步。双方参股，在产品方面一同开发、一同运营、平分收益，共担风险。未来的问题在于，如何协调好双方合作中的关系，如何融合双方的差异性，如何加强沟通、提升效率，这或许是双方能否携手走远的关键。
除了合资公司外，运营商还可以将流量融入OTT服务商某一产品进行打包计费。目前，全球不少电信运营商已经开始部署这种“智能管道”式的计费控制功能，“微信沃卡”的定向微信流量，也采用了这种方式。这种合作的优势在于，通过一些排他性的合作方式，极大地提升其相较同类OTT更好地到达用户终端的服务品质，并且能够直接从合作方运营商巨大用户群体中产生更多的流量导入，进而确立和巩固其市场地位。
责任编辑：饶军
