年终盘点：2013广电行业十大新闻事件

一、大部制改革——国家新闻出版广电总局成立

3月10日，国务院大部制改革方案公布，新闻出版总署成为新组建的国家新闻出版广播电影电视总局的一部分，新组建的总局还加挂国家版权局牌子。

DVBCN点评：请查阅DVBCN的相关评论系列：《大部制将带来的加法效应》、《大部制将带来的减法效应》、《大部制将带来的乘法效应》、《大部制将带来的除法效应》。

二、383方案启动电信重组，中移动入股国网公司？

今年3月，国家广电总局科技司司长王效杰终于对外透露，国家级广电网络公司组建方案已经获批，进入组建阶段。

10月，“383”方案出台，重组电信企业的说法点燃了业界对于国家广电网络公司成立的希望。方案指出，加快业务相互开放，实质性推进三网融合。实现电信、互联网、广电主体业务相互开放和相互进入。整合分散的监管职能，建立统一监管体系。再次重组电信企业，形成多家竞争实力相当的电信运营商，以利于有效竞争。

DVBCN点评：先通过第5次电信重组使广电成为第4个全业务运营商来形成三网融合的“有效竞争”格局；再以行为监管为主、结构微调为辅，逐步实现三网融合的“公平竞争”与“有效竞争”并存但以前者为主的格局。

在进行第五次电信重组、让广电成为第四个全业务运营商之后的初期，可以通过实施非对称管制的方式来优化市场产权结构从而促进4个全业务运营商的有效竞争。非对称管制是各国电信市场进入后垄断竞争时期普遍采用的一种管制思路，其目的在于校正电信业网络规模效应所必然带来的市场集中对于竞争效率的伤害，其原理是细分电信市场，确定主导运营商，针对主导运营商可能滥用优势力量的领域事前设计管制政策工具，抑制主导运营商的力量，从而壮大弱势运营商的力量。可通过倾斜性政策加以实施。

三、4G牌照发放，广电无缘

12月4日，期待已久的4G牌照终于发放，这也意味着4G网络、终端、业务都名正言顺地进入商用阶段，此前运营商进展不一的4G相关工作，也因此加快了前进的步伐。

DVBCN点评：当我们在外地旅游的时候，用手机拍完照，利用移动网络连入互联网，将照片实时显示在相框中，与家人实时分享旅游的喜悦。为家里的灯泡嵌入无线通讯设备，即使我们在车上，也可以远程遥控灯泡的开关。还可以在你的冲浪板嵌入平板设备，就可以在等待下一波海浪的时候，上上网，查查账单，正所谓“网上冲浪”。未来是移动互联的世界、是物联网的世界，这都需要移动宽带网络这个异常重要的基础设施。所以，广电拿到相关牌照，布局移动宽带和移动互联，时不待我！

四、广电网络“营改增”

根据2013年5月24日《财政部与国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》的规定，今年8月1日起，全国的广播影视行业（包括有线电视网络）将全面实行“营改增”。

DVBCN点评：请查阅DVBCN在当时即使推出的《广电风向标》专题第29期《广电网络“营改增”及其应对》

五、中国广电云服务产业联盟揭牌成立

10月24日,由湖北、湖南、四川、山东、华数（浙江）、重庆、贵州、甘肃、云南、新疆等19家省级和太原等3家市级广电网络运营商共同发起成“中国广电云服务产业联盟”在杭州西溪宾馆正式揭牌成立。该联盟的基本原则是“独立自主、网络互联、资源共享、标准趋同、平等开放”，从而实现跨域联合，打造广电共同市场，提升综合竞争能力。该联盟的成立打破现有广电网络地域割据局面，抱团取暖，共同探讨广电网络产业链价值和可持续发展战略。

DVBCN点评：建议中国广电云服务产业联盟：加快有线电视网络云计算产业发展需要重视以下3个方面：1）要坚持开放。云计算的技术特点、服务特点，给业界带来了思想上更大的解放，开放、开源是发展的必然方向；2）要坚持顶层规划与设计。云计算会带来管理、经营、服务等方方面面的变化，必须加强云环境下的顶层设计与规划；3）要坚持推进标准化。依托联盟力量，推进标准化进程，发挥云计算产业的最大效能，这应该成为中国广电云服务产业联盟的一个重要方向和原则。

六、同洲100亿助力广电盒子升级

9月23日，同洲带着一个秘密来到北京，袁明带着一个承诺来到千禧大酒店。发布会上，同洲并分别与湖北、贵州、重庆、甘肃、宁夏、青海、新疆、哈尔滨等10个广播电视的有线运营商签订战略合作意向。袁明还承诺联合将联手全球知名制造商兆驰股份，共投入100亿元为广电10省的盒子用户，进行0元整转，以满足单向DVB机顶盒用户升级为DVB+OTT用户的投资需求，促进同洲电子签约的10个省份尽快推广“四屏合一电视互联网户户通工程”。

DVBCN点评：有线电视虚拟运营商格局逐渐形成，目前看来主要包括3种形式：为终端+平台合作（比如同洲模式）、云管端整体合作以及平台+业务合作。有线电视虚拟运营商将成为一个整合者、一个入口、一个平台。通过虚拟运营商终端或平台进行业务运营，或可取得风险和收益的平衡。凭借对有线电视运营商用户资源的整合以及CP/SP 服务和内容资源的整合，有线电视虚拟运营商将成为一个平台，为即将到来的OTT爆发期卡位。我们将继续关注并向业界播报同洲的最新动向。

七、小米、爱奇艺、阿里巴巴进军OTT TV

今年，小米、阿里巴巴、爱奇艺三巨头一窝蜂涌入OTT TV领域。9月5日下午两点，小米在北京国家会议中心举行新品发布会，备受瞩目的小米电视登台亮相，这款47寸的电视仅售2999。

阿里巴巴在“智能TV生态盟战略发布会”宣布，公司牵手华数推出“阿里系”互联网电视机顶盒，共同吹响阿里进军“第四屏”的号角。

国内彩电业龙头企业TCL也与视频企业爱奇艺达成合作，双方共同发布了具有行业前瞻性的跨界新作“TCL爱奇艺电视——TV+”，一举开创了家电业与互联网业跨界合作的全新模式和产品形态。

DVBCN点评：OTT TV已成为中国互联网经济中最具价值和活力的领域之一，虽然2013年的OTT TV很热闹，但或许背后的本质就是四个字——资本运作，而互联网企业们的“OTT已革传统电视的命”、“让电视成为人们生活的服务中心”之类的豪言壮语显然还是路漫漫而修远兮的。预计从2014年开始，产业链各环节的合作将更加广泛，产业间的联盟式运作也将越来越流行。在三网融合和终端智能化的背景下，在产业界限日渐模糊的趋势下，无论是有线数字电视、IPTV还是OTT TV，其未来发展都有赖于产业链各方尤其是以有线电视网络运营商、电信运营商和互联网企业分别为代表的产业链主导方，它们都需拥有更加开放和融合的思路，共同将市场蛋糕做大。

八、百视通CNTV成立“爱上电视”，IPTV股权之争落下帷幕

今年5月，百视通与CNTV合资公司“爱上电视”注册成立。据悉，“爱上电视传媒有限公司”注册资本为人民币 5000 万元；其中 CNTV出资 2750 万元人民币、占注册资本的 55%，百视通技术公司出资 2250万元人民币、占注册资本的 45%。今后，爱上电视传媒有限公司将负责全国唯一的IPTV中央集成播控总平台可经营性业务的运营。

DVBCN点评：目前，全国的电信IPTV用户总数已超过2720万，增长很快。IPTV不仅可以促进宽带的持续发展，还为电信业的转型提供了更加广阔的发展空间，可以进入以视听业务为主体的娱乐产业和以传媒业为主体的信息内容产业。同时，通过业务捆绑可以降低用户离网率，减缓业务增长乏力的趋势。当下，IPTV还积极向多屏扩展，并与OTT开展合作。另外，4G在短期内是否会对国内的电信运营商继续大力发展IPTV用户产生影响还有待继续观察。

九、北京联通IPTV商用

今年3月份，北京IPTV已放号商用，业务名称"沃家庭TV版"，分为两类四款套餐。这标志着在与歌华有线方面“达成谅解”之后，北京联通IPTV终于瓜熟蒂落，正式上路。

DVBCN点评：IPTV也可以看作是数字电视的一种实现形式，从用户角度看，不会在乎具体技术的实现手段，业务表现形式最终都将是多重业务捆绑的全业务，至于叫什么名称已经无所谓。有线数字电视和IPTV之间既是竞争关系，又是互补关系。从业务范围和覆盖的用户群看，是互相重叠的，从而形成竞争关系。如果处理得当，两者也可以形成互补关系：有线数字电视侧重广播业务，特别是高清晰电视业务，IPTV可以侧重宽带交互型多媒体业务。这样一来。两者有可能形成一定程度的业务互补局面。

十、华数广电DVB+OTT产业链开放式解决方案被推出

2013年12月17日，华数传媒网络有限公司携手中广有线、思科、阿里、创维、TCL、海尔、海信、优酷土豆等多家产业链合作伙伴，于杭州召开了“华数广电OTT产业链开放式解决方案发布会”，并共同完了产业链合作签约。华数合纵连横，跨界整合，创新提出“华数广电DVB+OTT产业链开放式解决方案”。据悉华数一期已在中广有线两个试点城市绥化和枣庄推广了这种模式，取得了良好的效果。

DVBCN点评：按照华数传媒的思路和设想，“华数广电DVB+OTT产业链开放式解决方案”是产业链开放架构的优势资源整合，使广电能够在资源聚合的前提下进行最优化选择，不仅是“平台+盒子”，更是“产品+理念”，是广电网络基于不断满足用户体验、提升服务能力、增强竞争能力的新举措，或将极大增强广电网络面向三网融合后的综合竞争力，并推动产业链各方的共同发展。DVBCN后续将进行跟踪观察，敬请期待！