固网牌照之缺，在近两年恶化为中国移动的最大心病。所幸的是，工信部对此有了新的考虑。
11月7日，本刊记者从权威人士处获悉，向中国移动颁发固网运营牌照一事，工信部高层已经有所讨论，且基本明确固网运营将对中国移动放开，但何时端出这一“定心丸”，还要等待合适的时机。
10月23日，是坊间最近一次传说中国移动获得固网牌照的日子，但这一天什么都没有发生。而没有固网牌照，意味着中国移动只能继续借道不成气候的铁通开展宽带业务。更恼火的是，坏消息接踵而至。
次日，中国移动公布了2013年前三季度未经审计的财务报表。数据显示，营运收入达到4630亿元，同比增长9.4%，但股东应占利润为915亿元，同比下降1.9%，低于市场预期。
据悉，这是中国移动上市以来录得的首次净利下滑。中国移动官方表示，利润下滑主要缘于三大原因，包括OTT业务对传统通信业的冲击和影响，移动通信普及率不断提高，ARPU值不断降低和行业内同质化竞争愈烈。中国移动方面还称，“经营和发展面临极大的困难和挑战。”
一边是传统语音和短信业务因被互联网公司以网络运用的形式抢食而出现利润下滑，一边是迟迟未能到手的固网牌照，中国移动董事长奚国华的着急可以想见。事实上，他对固网业务的渴望在业内已不是秘密。
在3大运营商中，中国电信和中国联通(600050,股吧)都是全业务运营——既经营固网(包括互联网宽带)，又操办移动业务，惟独中国移动只持有移动牌照。这种跛脚局面，让奚国华明显感到中国移动在“宽带中国”和三网融合的竞争中较为被动。这可能意味着，如果继续“一条腿”走路，中国移动恐将成为3大运营商中的“弱势群体”。为此，奚国华曾公开表达了自己对于获得固网牌照的决心：“即使拿不到固网牌照，中国移动也会建设公共互联网，因为基站与基站之间的数据传输越来越多，需要有线宽带。”
在奚国华巨大决心的背后，是中国移动对于2008年中国电信业重组后自己无缘固网宽带的反抗，亦是对未来市场的提前布局。
优势业务受OTT冲击
财报显示，中国移动在2010年-2012年的3年里，总通信时长分别为34616亿分钟、38889亿分钟和41923亿分钟，虽然呈现的是增长的势头，但语音业务在营收中的占比在这段时间里一直下降。2012年，语音业务营收占其总收入的65.7%，2011年为69%，2010年为70.8%。而从最新的2013年上半年财报看，中国移动的语音收入甚至出现了1.2%的负增长，为1750.72亿元。
在中国移动净利润下滑的同时，中国联通在今年的前3季度中，移动业务收入为1119.4亿元，同比增长20.2%，移动用户累计净增3345.2万户，达到2.728亿户。此外，中国电信在今年上半年的移动用户净增1388万户，用户总量达1.75亿户，移动服务收入达到546亿元，同比增长28.3%。
对此，中国移动认为，语音业务下滑的重要原因在于通信产业竞争日趋复杂，既有来自其他两大运营商的竞争，更重要的是数据业务对传统通信业务的冲击和影响日益严重。
在过去两年中，中国移动的无线上网业务一直保持着翻番势头：2011年流量累计3614亿MB，同比增长152.1%;2012年业务流量比上年增长187.6%。但是，流量增长并没有为中国移动创造增收，反而冲击了通话和短信业务。中国移动的2012年年报显示，语音业务税前营业利润为1505.2亿元，较2011年倒退了0.5%。
于是，中国移动出现了这样一种怪现象：在内部，传统语音业务被数据业务取代;在外部，自己的数据业务又被其他互联网公司的OTT业务所冲击。因此，虽然中国移动的收入和利润都出现了同比上扬，但增幅已经明显收窄。从全球范围看，运营商都面临着这一风险。
此前，奚国华曾公开表示，除了运营商之间的竞争外，微信等OTT业务是中国移动作为传统运营商所面对的重要的挑战者，他称，“来自互联网企业的竞争，从我个人来说这个竞争更可怕，因为它对你的传统业务有替代性，比如微信替代了我们的短信，甚至在一定程度上替代我们的语音。”
可是，迄今为止，中国移动并没有有效遏制OTT业务的措施。
据本刊记者了解，中国移动曾于2011年9月推出手机通信软件飞聊，它当时有两个特色：一是可以发送语音消息，二是跨平台，同时支持移动、联通、电信三家运营商的手机号注册。
飞聊体现出了一些差异化的竞争优势，但中国移动的商业化推广远远比不上腾讯，飞聊上线两年后，累计用户还不足300多万，无法与有5亿用户的微信相提并论。今年7月，中国移动内部叫停飞聊，承认在OTT业务上的竞争失败，眼睁睁地看着竞争对手继续蚕食自己的市场。
因此，中国移动瞄上了有线宽带领域，希望在“宽带中国”战略正式铺开，及“三网融合”大市场形成之前，能够在固网业务上有一个基本的布局。
一块牌照的数年纠葛
在三大电信运营商中，中国移动是唯一一家未实现“全业务”运营的企业，而这段纠结史要追溯到5年前。当时，奚国华在工信部任副部长。
2008年，中国电信业重组，6家运营商合并为3家，中国移动有希望获得固网牌照，实现和电信、联通一样的“全业务”运作，但是，在移动端占据垄断优势地位的中国移动没有延续此前的好运。为了压制中国移动，工信部准许中国电信和中国联通同时经营固网和移动业务，同时将实力最弱小的固网宽带服务提供商铁通公司划给了中国移动，成为中国移动的独立子公司，但后者并没有为其带来梦寐以求的固网牌照。
工信部明确规定，中国移动只能利用TD网络开展无线宽带业务，有线宽带业务由铁通来运营，并且，工信部特别强调“铁通的固网牌照只能在铁通内部使用”。
所幸，这个约束的有效期只有3年，工信部这一纸文件(业内称“686号文”)在2011年年底已经到期。此后，中国移动多次公开表示希望能够直接获得固网牌照，而不是由旗下的铁通公司来运营。彼时，奚国华已从工信部调到中国移动任副董事长，为时任董事长王建宙的退休做接任准备(2012年7月正式接任)。
进入中国移动后，奚国华就曾表示，以往中国移动的市场占有率过大，遭实施不对称管制，而随着多年的过渡，希望监管部门可以取消不对称管制，并希望中国移动可以早日获得固网牌照。固网牌照在奚国华眼中至关重要，2012年的一次股东大会上，他再次表达了这种愿望。但后来，此事被中国移动高调推动的TD无线座机所湮没。
“中国移动获得固网牌照基本上板上钉钉了。”电信行业分析人士付亮向本刊记者表示，在竞争中，电信、联通都有和宽带捆绑的家庭套装，形成了竞争优势，中国移动拿到牌照后，将对市场形成冲击，比如联通在南方，宽带业务本来就利润稀薄，移动杀入后市场竞争更趋激烈;而对于原来仅靠转售盈利的中小宽带运营商而言，日子会更艰难。
有联通高层表示，固网牌照对中国移动有很重要的战略意义，将形成固定宽带+WIFI+3G /4G的融合模式，等于是打通了整个价值链。此外，中移动还具有资金、品牌等多方面优势，固定和移动两种业务融合后会对整个市场产生重大影响。
分食大蛋糕
今年8月，国务院发布了《“宽带中国”战略实施方案》，对未来8年宽带发展目标及路径进行了部署，这意味着，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。根据官方预计，到2015年，信息消费规模将超过3.2万亿元。
面对这样一个无与伦比的巨大市场，奚国华再次拾起固网牌照旧事，希望能加入到这一领域的角逐。业内人士认为，对于中国移动获准进入固网宽带市场，这并不仅是中国移动一方的愿望，在某种程度上，国家宽带战略的推进也需要实力最为雄厚的中国移动的加入。
根据此前发布的“宽带中国”发展时间表：到2015年，光纤到户(FTTH)用户数要达到2700万，2020年将达到4000万。
不过，有观点认为，中国移动即使获得固网牌照，也不会很快对这一市场形成巨大冲击。一位电信业从业人员对《IT时代周刊》说，“有线宽带的局面是‘南电信北联通’的格局，中移动要改变业务格局并非易事;其次，中国移动现在的当务之急还是在推动国产4G标准(TD—LTE)的商用化，如果再砸巨资在利润微薄且投资周期漫长的固网宽带上，现金流会有所吃紧。”
尽管按业内的话说，中国移动“不差钱”，但近乎从零开始的固网宽带业务，初期的庞大投入在短期内可能会给中国移动造成压力。这也印证了此前中国电信董事长王晓初“中国电信固网已铺设多年，不需要额外的成本，但新竞争者现在要打入市场则有难度”的说法。
对于这一话题，业界分析认为，中国移动要想抓住历史性机遇，并不一定非得自己建固网。北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋表示，“4G网络其实也是宽带中国的一个组成部分，只不过实现的方式是移动，但它和固网都是‘宽带中国’的‘亲儿子’”。
责任编辑：饶军
