邹峰：紧抓无线电视机遇，实现真正的三网融合

DVBCN数字电视中文网讯  12月7日，广电友好网联盟第四届年会在古城西安胜利召开。会上，国家广播电影电视总局广播科学研究院院长邹峰就广播电视发展的现状与未来发展趋势作了主题报告。
 
“一开始大家谈到几个问题，一是有线网现在是严冬；二是我们实行突围；三是都说我们是夕阳产业，不是朝阳产业。”邹峰院长首先归纳道。他表示，互联网的发展不可阻挡，更不会因为广电不理它，它就会停滞不前。互联网的繁荣是按照其自身规律往前走的结果，因此得到了当今社会的普遍认可。  
邹峰在报告中指出，十几年前，广电有线电视刚起步时是超过三大运营商的，但现在已远远落后。 “现在提出三网融合，[其实]也[就]是两网融合，就是广电网怎么融入到里面去的概念。” 邹院长称。
 
邹峰认为，目前广电的业务形态是有线、无线和卫星融合覆盖，而且绝大多数省网络有线电视网基本上是独立运行的，甚至已经不再属于政府的直接管辖范围。他指出，中国移动今年提出了移动互联网的战略，将有线和无线结合起来；同样地，有线电视网也非常需要无线的频率资源。“我们现在有一种概念，要把无线和有线分割，[将]无线那一块完全隔离出去。但是这样既不利于我们三网融合，也不利于我们做互联网。”他进一步阐述道，“其中更重要的问题是，[假如广电的]无线成立了一个运营商，它所争取的用户是我们有线电视的用户，[而]不是和我们有线电视网融合在一起跟三大运营商进行良性的竞争。现在的卫星管理中心，如果再发展成卫星运营商，……争来争去，我们只能是分散了我们的用户，我们无法形成合力和我们三大运营商做良性的竞争。”
 
据悉，某移动运营商已经通过一些院士非常明确地提出了要划分广电无线的资源。“有线网如果连无线的频率都没有，它谈什么三网融合，谈什么互联网，谈什么和三网竞争？”邹峰表示，“所以有线、无线，包括卫星的融合，才形成了广播电视网，这也是我近一段时间考虑的最多的一个问题，如何把我们无线网的资源能够尽可能给到有线网。如果国网没成立，我们先从省网做起，这样有利于我们的发展。”
 
在谈到电视操作系统时邹峰院长表示，中国自主的电视操作系统项目现已基本通过财政部初步审批，明年肯定会落实开展。广科院将联合产业界以及工信部的一些研究院所去共同推动项目进行。由于斯诺登事件的爆发，国家信息委对操作系统的信息安全十分重视，提出电视操作系统将是以后三大操作系统的重要组成部分，其中包括OTT终端如机顶盒、一体机的操作系统等。
 
“保持传统优势，发展新兴产业。”邹院长指出，“大家从无线转入有线，十几年下来，无线也没有被替代。”他认为，有线电视用户的下降是不可更改的事实。IPTV、OTT TV已经出现，以后还会有新的服务出现，这些在一定程度上是会分享有线电视的用户的。如果新兴产业发展得好，如果它特点明显，那么它就符合了用户的需要。但新业务用户与有线用户的比例会维持在一个动态的水平，不会因为新业务推出就把传统的有线用户全部取代了，不过要继续保持现有用户规模的可能性也不大。
 
邹院长表示，有线电视网应开展公共服务。无线能得到很多广电政府部门的支持，主要就是因为它能第一时间响应政府的行为；但有线电视就会考虑许多投入/产出方面的事。相较而言，电信三大运营商在公共服务领域的投入就一点不比广电少。邹院长认为，广电以有线电视网承担直播服务，连接不到的地方用无线的方式覆盖，这一模式实际上是一个非常好的机会，可以争取到无线频率。他提议广电在做公共服务上一定要将目光放长远去考虑，因为首先至少可以得到资金的支持，第二是可以得到资源的支持，第三是政府部门也会认为这是在支持他们的工作，相应他们也会给予支持。“这三点大家应该要记住。”邹峰强调。
 
“我们应该做广播电视大网的运营商，只有做到了一点，你才有实力和其他电信运营商竞争，你才有实力立足，”邹峰最后总结道，“如果我们还仅限于做广播运营商，最终我们将会被其他所取代。”