摘要：随着技术的发展，移动电话在一定程度上替代了固电，WiFi和智能终端也已迅速普及，这些都给三网融合的应用带来了新的机遇和挑战。近日，国务院也发布了“宽带中国”战略实施方案，宽带提速在加快我国互联网、移动通信网络发展的同时，也致使电视屏幕受到极大的冲击，广电传统市场面临前所未有的挑战与机遇。国家政策的推动将使三网融合迎来新的篇章。
前言
在2001年3月15日通过的“十五”规划纲要里，政府就明确提出推进“三网融合”，迄今已经被政府连续纳入3个“五年规划”。
为何获得多次政策倾斜的三网融合，在实际发展中却没有火起来。究其原因，有人说是受内容管制的影响，电信运营商不容易获得电视内容，更不能并购电视台；也有人说，是某电信运营商垄断互联网出口资源，其他运营商和广电网络发展宽带遇到瓶颈。以笔者了解，这些都不是最根本的，因为这些问题对国外众多运营商来说都不存在，而在国外三网融合同样没有大规模发展起来，这又是为什么呢？容笔者先卖个关子，随着本文的深入，相信您一定能找到理想的答案。
什么是三网融合
什么是三网融合，这个问题早在上个世纪90年代就有了构想，通俗的讲，就是想把固定电话机、Modem、机顶盒这三个各自独立的盒子整合到一起。当然，技术发展到今天，移动电话在一定程度上替代了固电，WiFi和智能终端也迅速普及，人们的需求不再局限在对客厅三个盒子的整合，已经上升到高层业务应用的融合。
三网融合表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，网络上趋向使用统一的IP协议，在运营上即存在竞争又相互合作，朝着为用户提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标发展，行业管制和政策方针逐渐趋向统一。
总的来说，三网融合将是突破了单纯物理意义上的融合，是在网络、内容、用户及业务上全方位、多层次的融合。
三网融合的重要意义
目前广电和电信行业在各自的产业发展过程中均存在一定的业务瓶颈，如广电行业的业务模式单一，以广告收入为主，业务多元化不足，导致行业规模偏小，发展缓慢；电信行业则面临固话用户不断流失、传统语音业务收入增长缓慢甚至降低的挑战等。三网融合有利于推动文化产业和信息产业的融合，有利于两个产业的共同、协调发展。
三网融合的根本意义在于为用户提供高质量、低价格、丰富的信息服务。融合的本质是竞争，通过培育有效的竞争主体和逐步对等开放，推动广电和电信的全业务竞争，不仅有利于促进产业发展与业务丰富，也将推动企业降低服务资费和提高服务质量，满足全国不同人群的使用需求。
三网融合现状
国际三网融合发展现状
技术的进步，让IT世界开始进入以智能终端为代表的“后PC时代”，三网融合的概念正在移动领域全面崛起。
IPTV市场规模增长迅速
市场研究机构Pyramid Research近期预测，2013年全球IPTV用户占收费电视市场的份额将从2012年的9.3%提高至15.8%。截止2012年底，世界上前三大IPTV市场（中国、法国和美国）的IPTV用户数均超过1000万，约占全球市场的53%。从区域来看，亚太地区已是全球最大的IPTV市场，2012年年底共有3820万用户。而从家庭普及率来看，西欧最高，为14.4%，北美次之，为8.8%；拉丁美洲（0.6%）、中东和非洲（0.3%）地区排名垫底。
据估计，全球IPTV市场今年用户数将达到7600万，营收超过320亿美元，到2015年用户数可增长到1.05亿，营收达到450亿美元。
OTT TV崭露头角，后续发展势头不可小视
OTT TV （Over The Top TV），即以Over-The-Top 方式服务的互联网电视。它的终端可以是电脑、机顶盒，也可以是智能电视机、PAD、智能手机、智能网络电视盒等等。Apple TV、Google TV在2010年便推出了此种模式，并取得了良好的市场收益。
据英国媒体报道，截至2012年年底，超过一半的英国宽带用户正在使用纯OTT视频服务，而来自如天空电视台和维珍传媒等付费电视运营商拥有的多屏服务仅赢得约17.5%的付费电视家庭。
据新加坡媒体报道称，在争夺数据业务收入的战斗中，新加坡三大电信运营商都采取了自己的应对措施。其中，SingTel(新加坡电信)成为该国首个与OTT企业——WhatsApp合作的本土运营商。其竞争对手StarHub（星河移动）也将在不久后与一家社交短信服务供应商合作，而另外一家电信运营商M1移动也已抛出了其应对OTT供应商的答案——富通信服务(RCS)。
另外，据2013年7月22日美国FCC发布的年度视频竞争报告，美国的OTT TV市场持续增长，Amazon、Apple、Google、Microsoft等巨头正在打造Internet架构、软件、设备、视频节目的端到端解决方案。
因此，纵观十多年来三网融合一直没有大规模发展起来，其根本原因是三网融合最初提出的环境变了，融合的需求已经逐渐由原来三个盒子的硬件整合向着智能平台应用软件整合的方向发展。
国内三网融合发展现状
在广电市场，据格兰研究调查数据显示，截止到2012年9月底，我国有线电视用户达到2.02亿户，其中双向网络改造渗透用户为1977万户，仅占用户总数的9.8%；而在这仅有的1977万用户中开展了有线宽带的用户也只有563.8万户，仅占用户总数的2.8%，有线宽带用户增长缓慢，每年用户增长幅度小于200万户。
但是，在电信行业，据2013年《中国互联网发展报告》，2012年PTV业务取得了飞跃式发展，截止2012年年底在网用户远超过2300万，相比2011年底的1400万增长了900万，一年增量超过2004~2010的7年发展总和，年增长率更是达到惊人的64.3%。
近日，被广泛关注的“宽带中国战略及实施方案”终于通过并有了明确的时间表和技术路线、政策保障。据“宽带中国”战略制定的目标，到2013年底，城市地区宽带用户中20M宽带接入能力覆盖比例将达到80%。宽带提速在加快我国互联网、移动通信网络发展的同时，却致使电视屏幕受到极大冲击，广电传统市场面临前所未有的挑战与机遇。
我国三网融合的发展前景
2013年作为三网融合推广阶段的开局之年对该阶段的整体实践结果起到基础性作用，据知情人士透露，国务院已经正式发文同意组建中国广播电视网络公司（下称中国广电） ，它将在未来一段时间内直接影响三网融合的后续产业格局。
随着中国广电的工作一步步展开，相信我国三网融合将向着不断前进的方向发展。
广电双向覆盖逐步展开，双向互动与宽带用户稳步增长
在现阶段，固定电话逐步被移动电话替代，固定电话已不再是三网融合中的必要需求，广电系统很早就意识到了这一点，在三网融合发展初期就始终以语音接入为辅，双向互动和宽带作为主，在2012年9月便完成了全国7663万用户的有线电视双向覆盖，占全国有线接入用户总数20152万户的37.87%，并保持每年以不低于5%的速度递增。
据格兰研究调查显示，预计2015年底，我国三网融合覆盖用户将达到1250万户。
电信行业IPTV用户持续增长，三网融合稳步推进
今年，电信运营商的表现尤为惹眼，免费升级网络带宽，并通过“智能手机3G+宽带+IPTV”的方式捆绑推广IPTV，甚至有的省份开展“3G手机+宽带”送IPTV的模式。升级后的宽带理论上为 IPTV 传输视频内容提供了更便捷的管道，帮助其发展进行造势。仅仅今年1-5月，我国IPTV业务用户净增310.8万户，同比增长46.4%，达到2485.1万户，预计2013年年底将达到2920万户。
8月17日，国务院发布《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，宽带中国正式上升为国家战略。宽带中国战略的出台，给长期受制于带宽原因无法实现优质体验的IPTV的发展带来了历史性的发展机遇。
细心的人还会发现，近日广东电信的iTV已经正式更名为广东IPTV，并以新的方式包装营销。具体更名的原因暂且不详，据说与其宽带战略有关，这也显示未来几年将是国内IPTV走向大发展的阶段。
中国移动与地方有线广泛合作，开展多样化营销模式
2013年，在中国电信、中国联通宽带普及提速工程压力下，中国移动与地方有线电视网络公司加强并扩大合作的范围与力度，通过捆绑套餐共同推进双向互动、宽带以及移动市场的稳固发展。
三网融合典型建设方式
随着三网融合的推进，各地广电网络公司建设热情高涨。EPON（Ethernet Passive Optical Network，以太网无源光纤网络）以其大带宽、高效率、较好的性价比，EOC(Ethernet over Coax)以简单、稳定、安全、成本低等优点成为技术应用的宠儿，使得EPON和EOC(Ethernet over Coax)技术成为广电三网融合接入网建设的首选。面对新的机遇，三网融合相关产业的发展迎来了新的契机。作为资深的接入网解决方案提供商，武汉长光科技有限公司长期致力于EPON和EOC产品的开发，一步一个脚印，推陈出新，2013年上半年同期销售合同和供货量双双增长超出行业平均水平。
EPON技术已经广泛应用于接入领域，它通过将用户接入数据汇聚后到上层核心交换机，实现网络收敛，让整个网络变得更加简单，易于扩容和维护。在整个接入层网络中，基于EPON技术的局端OLT和终端ONU设备，完成业务的汇聚与交换功能，最终实现用户互动电视、数据和语音业务的接入。
EOC技术是在同轴电缆中进行以太网数据信号传输，将以太网信号经过调制后在同轴电缆中进行数据传输，不占用有线电视频率段，和有线电视频率共存，，能够充分的利用现有HFC（Hybrid Fiber Coaxial）网络。为了解决EOC设备与EPON设备因技术不同带来的管理问题，众多厂商推出了统一管理系统，其目的是提供一种基于GEPON+EOC系统的接入网集群的管理方法和系统，减少GEPON+EOC接入网系统的繁琐配置步骤，实现业务自动配置开通，同时生成网络拓扑信息记录；为EOC技术的应用铺平了道路，也使得更多的供应商提供丰富的二合一/三合一EOC局端产品，使得EPON+EOC技术成为现有网络改造的首选方案。
针对国内广电市场，结合EPON与EOC技术，三网融合的建设模式主流的有传统HFC+EPON+LAN、EPON+EOC模式和FTTH模式。
传统HFC+EPON+LAN模式
采用传统HFC+EPON+LAN模式建设的三网融合网络结构如上图1和图2所示。
图1 传统HFC+EPON+LAN模式（一）的三网融合网络
图2 传统HFC+EPON+LAN模式（二）的三网融合网络
实际上，这两种方式均建设了两个网络，通过叠加实现业务接入，传统的HFC网络实现电视射频信号的传输，EPON+LAN部分实现双向数据信号的传输。
EPON+LAN+传统HFC方式在开通率较高的区域是一种成本较低的方案。基于该方式，可以避免在用户侧使用调制解调器，减少了调制器的投资成本。如果不计算重新布线的成本，该方案肯定是性价比最高的。因此，在已经敷设好五类线或有条件正常敷设（不用绕道、布线长度不超过30米）五类线的建筑当中应该优选采用EPON+LAN+传统HFC模式。
因此，该方案适合应用于高开通率的场景。但是，该方案要特别注意网管，如果采用方式（二）进行建设，楼头交换机需支持网管，否则会给后期维护带来困难。所以，为了节省后期维护成本和维护的方便性，可以优选方式（一）进行建设，避免楼头设备管理难的问题。
EPON+EOC模式
采用EPON+EOC模式建设的三网融合网络结构如上图3所示：
图3 EPON+EOC方式的三网融合网络
在EPON+EOC方式的三网融合的前端部分，语音、数据信号和射频信号通过不同的光纤传输，经过EOC头端后，EOC（Ethernet Over Coax）系统将语音和数据转换为射频方式，实现与CATV射频信号的共线传输，再通过含有放大器、分支分配器的传统HFC网络传递到用户接入终端，实现语音、数据和互动电视业务的分离，最终传递到对应的电话机、PC和双向互动机顶盒，实现多种业务的接入。
EPON+EOC方案在开通率较低的区域是理论上成本较低的方案。因为同轴电缆具备比五类线更远的有效传输距离，这种方式可将EOC头端布置在相对靠前的光节点上，从而轻松实现广覆盖，避免二次入户布线，从而节省投资成本。为了避免重复投资，在广电领域已经有同轴分配网的场景中，多优选采用EPON+EOC模式进行建设。
为节省后期维护成本和维护效率，实时监测网络状况，及时预警故障，减少客户投诉，该方案需考虑EOC头端网管问题，可以优选采用与同EPON系统共网管平台的EOC产品，实现EPON、EOC设备的统一管理。
FTTH模式
采用FTTH模式建设的三网融合网络结构如上图4所示：
图4 FTTH方式的三网融合网络
FTTH方式以其无比的带宽优势，已经被业界广泛认为是“三网融合”的终极目标，可以满足未来的多业务、高带宽需求。
在EPON系统中CATV光信号的传输有两种方式，分别是“单纤三波”和“双纤三波”。
“单纤三波”：即在一根纤芯中传输三个波长，因为EPON光信号占用了1310nm与1490nm的波长，所以CATV光信号必须工作在1550nm波长。
“双纤三波”：即EPON数据光信号与CATV光信号分别在不同的纤芯中传输，因为EPON的光网络结构与传统HFC的光网络结构类似，因此可以做到同路由，也即“同缆不同芯”。此时对CATV光信号的波长没有要求，可以是1310nm或是1550nm。
据相关统计，由于单纤三波ONU成本持高不下，截止到2013年第一季度，广电市场应用最广仍然是EPON+LAN和EPON+EOC模式。相信随着统一网管的推广，越来越多的厂家将会将EPON ONU与EOC局端、WIFI与EOC终端的硬件进行整合，使得网络维护和采购成本呈持续下降趋势。未来几年内，EPON+EOC技术仍将成为主流，充分利用现有网络资源的同时，又能够满足未来几年的带宽和业务需求。
针对这三种应用场景，武汉长光科技有限公司可以提供全套的EPON、EOC及ODN产品，截止到2013年9月，已经成为全国超过22个省广电网络公司的设备供应商，其自主开发的OpView网管系统更是满足市场需要，完全实现EPON和EOC产品的统一管理，方便网络的开通与维护，大大提高现有网络的运维效率。
加快三网融合的建设步伐已经成为形势所趋
竞争形式严峻，新媒体、新技术、新应用给三网融合造成冲击
移动互联网的兴起与迅速普及不断推动新业务、新应用、新内容的发展，智能终端的快速渗透和无线技术的无缝连结促进多屏合一，终端界面持续创新； O2O营销模式已经受到高度重视，众多厂商越来越重视电子商务平台的重要性；微信、易信的盈利方式也将改变电信运营商的话音、短信业务运营模式，物联网应用的普及和云计算的应用也成为2013年的最大看点，NFC和支付业务将变得越来越生活化、日常化。移动互联网的各大新趋势将在2013得到更大的发展，将更大地影响着人类的生活，并慢慢改变人们的生活方式和生活习惯。
据2013年7月22日美国FCC发布的年度视频竞争报告，在2011年~2012年6月期间，美国有线电视的订户数所占其中的份额由2011年年底的59.3%下跌至2012年6月的55.7%；然而同期所有的视频订户数却增加了20万户，通过电视机看OTT TV节目已经是普遍现象，在人们上网的峰值时间，OTT TV视频流量所占网络（Internet/运营商网络）数据流量的比例值越来越大。
另外，国内曾经创造了“上海模式”的IPTV，在上海又开始了“IPTV+OTT TV”探索，旨在避免被OTT TV管道化所做的自救。然而，面对数十万台销量级别的乐视盒子、小米盒子，以及其他虎视眈眈试图占领用户客厅的阿里巴巴们，封闭的IPTV与开放的OTT想要融合，阵痛在所难免。
因此，广电网络公司如果想在残酷的市场竞争中不断发展，迫切需要加快三网融合网络的建设步伐，发挥现有用户资源优势，把握公司发展的历史机遇。
国家政策推动，通过三网融合实现新的经济增长点
2013年7月12日，李克强总理在经济工作会议上明确指出，要推动三网融合的发展，这是在当前经济增长放缓背景下，寻求新的经济增长点的表现。也就在当月，国务院公布了《国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定》，从职能上看，三网融合将被推动，政策层面再次向三网融合倾斜。
有关专家预计，三网融合，经济上会带动六七千亿元的投资和消费，而且还将增加约二十万个就业岗位。不论从长远来看或者是从短期来看，“三网融合”都是一个很重要的举措。
另外，三网融合有利于推动电信、广播电视和互联网相关设备制造商和运营商的技术进步和运营质量进一步提高，也为公司业绩提升带来预期的上升空间。
广电发展需要，加快建设三网融合是必经之路
当视频遇上互联网，面对电信运营商开展的装宽带免费送IPTV，只需要几百元购买小米、乐视、百视通的盒子就能获得极高的视频体验，广电应当正确认知当前形势，重新思考自己的位置，充分发挥自身优势，这些优势包括直播的优势，内容的优势，现有客户群的优势，同时也有网络宽带、地方政府支持的优势。
通过各广电网络公司的共同努力下，一定能够让IDC企业、互联网企业寻求机会与广电进一步合作，为用户提供海量内容，为用户提供极速网络，畅想世界，遨游未来，最终一定能够成功。
结束语
面对电信运营商的步步紧逼，作为广电网络公司，如何考虑自身的发展，提升广电网络的服务质量和品牌价值，让每一个用户能够体验到三网融合带来的益处，是每一个广电网络从业人员值得深刻思考的问题。结合已有的建网经验，充分利用现有HFC网络广覆盖的特点，切实加快三网融合接入网建设步伐，已经是当务之急。
据业电信内部人士分析，今明两年电信运营商的投资重点将是4G，IPTV和OTT能够分到的投资成本将会维持现状甚至减少，这将直接限制了其发展IPTV用户的速度。因此，在这期间，广电网络加快三网融合的建设，充分利用现有传统有线电视用户的资源优势，加大产品推广和营销力度，将会迎来广电网络发展的最佳时机。
责任编辑：方珍
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