电信运营商重组风声再起 源自广电网络重组未明

10月29日消息，对于国务院发展研究中心(国研中心)的相关报告近日提到要再次重组电信企业，业内判断，这可能更多地针对国家级广电网络(8.27, 0.00, 0.00%)公司如何组建以及未来是否重组，目前迟迟未出炉的国家级广电网络公司未来可能不局限于扎根广电市场。

国务院发展研究中心是国家级智囊，此次公布的报告为国家勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。此方案已形成名为《新一轮改革的战略和路径》的读本，将于11月初上市。其中，关于电信业的部分论述中提到，“加快业务相互开放，实质性推进三网融合。实现电信、互联网、广电主体业务相互开放和相互进入。整合分散的监管职能，建立统一监管体系。再次重组电信企业，形成多家竞争实力相当的电信运营商”。

业内普遍认为，2008年六家电信运营商重组为三家后，目前三家电信运营商虽然规模上还有差距，但已经可以实现对等竞争，相互有威胁，因此，这三家运营商之间再重组没有意义。

给人们以悬念的是国家级广电网络公司，希望组建这家公司的提法已经多年了，过程可谓一波三折，迄今没有眉目。早在2010年8月，“中国广播电视网络公司筹备组”成立，负责草拟国家级广电网络公司的组建方案，但是，在随后的两年时间里，其组建方案经过多次修改，此前有传闻称方案已获批。

其后国家大部制改革，广电总局与国家新闻出版总署合并，此事再次被搁置下来。也就是说，中国广播电视网络公司未挂牌成立。今年8月，国务院相关文件又明确要推动中国广播电视网络公司加快组建。

显然，这个公司的组建只是时间早晚的问题，但是如果不把全国的广电网络公司整合到一起，那各地的广电网络公司如同一盘散沙，没有能力真正与各地电信运营商竞争。

但即使把全国的广电网络公司整合到一起组成一个公司，真要与三大电信运营商完全相互开放市场、对等竞争的话，这个国家级广电网络公司恐怕也难以是对手。因此，国研中心的报告显然是看出了此点，未来国家级广电网络公司如何整合，则还有待进一步的改革方案明确。