虚拟运营商牌照内幕：31家通过联通电信审核

新浪科技 康钊

对于备受关注的虚拟运营商牌照申请事宜，知情人士透露了最新进展，总共有200多家企业向三大运营商申请了虚拟运营商牌照资格，其中有31家通过了中国联通和中国电信组织的初审，中国移动的初审结果还未出来，即与中国移动合作的虚拟运营商名单尚未出炉。

数百家企业希望获得牌照

之前有报道称“八家企业将是国内首批虚拟运营商”，知情人士透露，这与事实相差较远，预计获得国内首批虚拟运营商牌照的企业数量将是这个数字的几倍。

虚拟运营商，是指那些没有基础网络而经营电信或者电信的增值业务的厂商。他们利用基础电信运营商的网络设施或产品，将业务细化、个性化，通过业务代理或者分销等方式向用户提供各种电信增值服务。

此前，工业和信息化部于2013年5月17日发布了《关于开展移动通信转售业务试点工作的通告》(工信部通[2013]191号)，其中规定，“拥有移动网络的基础电信业务经营者应在发文之日起15日内，在其公司网站的显著位置向社会公开移动通信转售业务的接洽部门，并明确与转售企业合作的相关事项。在有转售企业提出合作意向之日起4个月内，基础电信业务经营者应与两家以上转售企业签署合作协议，并在试点受理期间与两家以上转售企业开展合作”。

今年5月31日，中国移动、中国电信(52.48, -2.08, -3.81%)、中国联通(15.46, -0.90, -5.50%)三大运营商同时发布公告，称正式启动移动通信转售业务试点工作，欢迎企业报名洽谈，这意味着备受关注的虚拟运营商改革即将开始。

目前的最新进展是，报名申请虚拟运营商牌照的企业如潮水般涌来，有200多家企业报名，其中向中国联通申请的有86家，向中国电信申请合作的有92家，向中国移动申请合作的有83家。

31家通过了联通电信的审核

按照规定，由三大运营商对虚拟运营商牌照的申请者进行审核，中国联通由市场销售部负责审核虚拟运营商牌照资格，中国电信由公众客户部审核，中国移动由采购部来执行审核任务。

结果是，有14家企业通过了联通的审核，有17家企业通过了中国电信的审核，中国移动目前还未出审核结果。

这样算的话，仅通过中国联通和中国电信虚拟运营商牌照资格审核的就有31家，这还不算中国移动的。

“虚拟运营商牌照是新生事物，不可能只有8家通过审核，否则又形成新的寡头垄断”，一位参与此事的人士如此表示。

各自目的不同

不过，尽管数百企业积极参与申请虚拟运营商牌照，实际上各家投入都不会太大，因为虚拟运营商所从事的手机通话卡这个零售市场的规模不大，也无法做大，做大了会抢了三大运营商的饭碗，最终也会被捏死。

这种心态主要来源于对市场的不乐观。根据工信部最新统计，今年一季度全国移动短信业务量2321.4亿条，短信总量同比增长微不足道的0.5%；更让运营商难过的是，除掉群发短信后，点对点短信量同比下降10.9%，月户均点对点短信量为52.6条，同比下降11.2%。

问题同样出在语音通话市场。根据中国移动一季度的业绩报告，2013年一季度，中国移动总通话分钟数达10375亿分钟，比上年同期增长3.9%；但是，平均每月每用户通话分钟数只有488分钟，同比下降2.98%，也就是说，占中国移动重要收入来源的语音通话收入出现了重大问题，人均通话量在下降。

为何又有如此庞大数量的企业去申请虚拟运营商呢？“一部分申请牌照者像零售企业，出电话卡不会增加很多成本，还可以增加所销售的商品，增加品牌知名度；另有一部分是有集团客户的关系，觉得自己能拿下少量的小众市场，还有一部分申请者是为了博得资本市场的关注，带来资本市场的效益，”有业内人士如此说。