广播电视协会陈晓宁：打败有线电视的是体制
2013-10-23 14:01:16来源：DVBCN数字电视中文网 作者：DVBCN编辑 秦蒙蒙热度:
第21届国际传输与覆盖研讨会在西子湖畔召开。在国家新闻出版广电总局科技委副主任杜百川和美国有线电视实验室VP Christopher Lammers之后，中国广播电视协会有线电视工作委员会会长陈晓宁发表题为”行业协会在新形势下的职能”的精彩演讲。陈会长的演讲慷慨激昂，数据详实，引发会场数次自发掌声。陈会长表示中国广播电视协会有线电视工作委员会目前主要负责经营管理方面的工作。
形式已经改变广电何去何从
三网融合有线电视行业和电信行业都带来威胁。IPTV卫星和OTT强势进入有线电视领域，腾讯、OTT一公里的网络也不铺却大量低成本占用电信企业资源。陈会长提出疑问法律并没有禁止有线做OTT，为什么我们自己不做，反而把资源让给别人使用？
打败有线电视的是体制
陈会长认为支撑网络新业务的网络应该具备：全国性广域网；有结算平台；产业化运营体制；但是这些要素广电都没有。其实打败有线电视的不是光纤入户，而是体制。国家已经授权广电建立广播电视结算平台，但是广电迟迟没有动作。
协会职责：李克强曾表示缩减政府职能，放权行业协会；法律也有规定，行业组织能够自行处理的社会服务职能不用申报行政审批。陈会长还提到了上海自贸区，他认为自贸区的第一任务就是改变政府职能。
协会为有线电视行业做出了很大贡献
发布成本核算体系研究报告，提交国家价格司，今年3月1日正式投入使用。贵州省网第一个使用该定价体系，收费稍有提高，陈总认为中国有线电视收费过低，低于柬埔寨、越南。
税收营改增加大了有线电视成本负担，但是很多企业不懂得维权。中国广播电视协会有线电视工作委员会会为此做了很多工作。有线电视行业总值600亿，一个点就是6亿，协会一直在争取降低税收点。前年9月，财政部发文取消2 70项费用，落地费、其中包括落地费、初装费等有线收费。有线一年要损失几十亿。协会紧急向上报告，最终修改为共取消253项收费，17项收费继续保留，其中两项是有线电视收费，这一动作一年为有线电视行业避免了45亿损失。
此外、协会在企业贷款、网络新业务、工程企业资质管理、政策协调等方面都进行了积极工作
有线电视的未来——业务创新
陈会长认为有线电视的未来在于业务创新。90年代中我们与电信不相上下，但是现在已经远远落后于电信。数字化演进方向： 中国人发明的VCD曾每年创造500亿产值，5年后DVD出现，中国错失机会。短信：为电信创造产值的不是梦网而是短信，每年一千多亿。而短信只占用信令资源不占用网络资源。P2P一度占了互联网流量的50%以上；腾讯、淘宝每年一万多亿产值。
数字化的奇异方向——共同突破。从网络运营向务运营发展；有线电视和电信面临同样的问题——新业务的创新；金融创新；
协会的下一步工作
继续推动产业化改造的基础工作；积极推动行业性业务开发；努力做好政策协调工作；做好协会资深建设：办实事、冷切入、可持续。冷切入是指广电总局有人做的事情协会一概不介入，只做没有人做的事情。
责任编辑：文月
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