近期，中国联通北京公司展开了交互式网络电视（IPTV）业务推广活动。记者了解到，北京用户从现在起到今年底办理IPTV业务将享受大幅优惠，其中20M光纤宽带用户免费赠送高清机顶盒、免费送IPTV业务；10M光纤用户每月仅需15元功能费。至此，IPTV业务已从广东、上海等首批试点城市向全国铺展开来，江苏、浙江、广东、上海等省市用户数均已超过百万。
中国联通集团研究院副院长童晓渝认为，数字技术的进步成为促进传媒产业和电信行业深度融合和催生IPTV的“直接导火索”，而IPTV类“三网融合”业务的发展对宽带速度和相关设备又提出了更高的要求。来自中国互联网协会的数据显示，随着“宽带提速”工程的持续进展，今年第二季度全国宽带平均下载峰值速度继续保持较快增长速度，达到714.9KB/S，较第一季提升了10.7%。“技术与业务在相互碰撞的过程中彼此促进，获得了发展。”童晓渝说。
政策落地带来产业机遇
随着国家发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》发布，对“三网融合”有了明确的政策，“双向进入”第一次被正式提出，“三网融合”取得实质性进展。《意见》鼓励发展交互式网络电视(IPTV)类业务以带动产业链上下游企业协同发展，为IPTV发展扫清了制度障碍。
“三网融合”的最终设想是三根线变成一根线，三块屏变成一块屏。网络设施融合后，消费者拨打固定电话、上网、看电视三线合一，终端和服务融合后，手机、电视和电脑屏幕可协同使用，自由切换。作为按“三网融合”思路整合后的业务形态之一，IPTV从本质来看属于家庭和个人用户的媒体信息平台，其普及应用需对传统基础设施和内容制作进行大规模的改造，对相关产业链上下游企业起到带动作用。直观来看，至少三类企业可以从中获益。
首先，更多的内容提供商可以加入电视屏幕“争夺战”。随着互联网内容向电视屏幕的渗透，数字化音乐、网络游戏、手机应用网络业务都将获得更大的发展空间。其次，在新的政策下，电信和广播行业将共同担当起网络运营商角色。当IPTV成为家庭休闲娱乐的“主屏幕”时，对运营商来说有助于增加宽带用户黏性、扩展宽带市场，同时提升每户平均收入值，增加收益。第三，以IPTV机顶盒、高清机顶盒为代表的设备供应商迅速壮大，为用户提供简单信息接入方案来满足终端客户的信息接入需求。
服务创新催生新型业态
随着技术的进步，特别是IT和IP技术的发展，以及电信、IT、媒体和消费电子等行业的融合，IPTV更加强调业务的综合性，产生了许多以用户体验为中心，为用户“衣食住用行”服务的新型业务形态，切实为消费者带来了便利。
在这一方面，上海电信与闵行区政府联手打造的“智慧社区”试点是成功的“尝鲜者”。在小区用户IPTV上的“智慧社区”频道里，通过“物价信息”栏目能够查询附近菜市场的当天物价。“周边路况”可以显示周边道路实况信息和周边停车场的车位情况。“医疗服务”试图助力解决家庭医疗问题：“我的医疗”记录了家庭成员的健康档案，就诊记录、医学影像等信息一目了然；更为方便的是，通过电视机遥控器的操作，老人可以坐在家里就能完成挂号预约。
电信专家吴纯勇认为，让新应用与新业务可以跨终端、跨网络、跨平台为大众提供日常所需的产品才是国家推动三网融合的初衷。目前来看，无论广电还是电信运营商，都在进行业务层面的尝试。“此类探索性工作应该常态化，并最终形成主流声音。”吴纯勇说。
携手合作寻求实现共赢
三网融合试点方案指出，符合条件的电信企业可从事除时政类节目之外的广播电视节目的生产制作，通过自制或购买非广电提供内容来与广电竞争，但内容的审核与播控仍由广电掌控；而广电也可以通过双向化网络改造来开展IPTV，在宽带领域直接冲击电信运营商。可以预见，如果双方按照“零和博弈”展开竞争，“铆足”力气分食对方蛋糕并不断给对手设置进入障碍，必将阻碍IPTV业务健康发展。
依照国外经验，更加全局的顶层设计是寻求共赢的重要基础。未来，随着我国“三网融合”的深入，无论是IPTV、数字电视还是手机视频，都必然需要加强宽带网络建设和内容服务的合作。可以说，如何携手合作进一步实现共赢，是政策层面以及广电运营商和电信运营商当前需要研究推动的重要课题。
为您推荐
谁在阻碍IPTV商用?这使三网融合困局暴露无遗。IPTV作为撬动三网融合的杠杆之一，却首先撬动了部门之间的分歧。据悉，湖北黄石广播电视局近日以中国电信黄石分公司传播境外电视节目为由，向主管部门申请要求公安和安全部门配合取缔IPTV业务，并开出3万元罚单。地方广电再度使出杀手锏，对IPTV出手叫停，三网融合进展堪忧。IPTV推广遭遇强大阻力IPTV是三网融合的典型业务，尽管在部分城市有一定的发展，但在国内推广仍是困难重重。除标准、商业模式等方面的因素外，电信和广电两大部门的博弈已成为IPTV大规模推广过程中的重要问题。由于担忧IPTV对传统电视广播领域的冲击，广电部门对IPTV运营牌照执行严格的
编者按：目前，各电视企业为满足人民群众精神文化需求陆续推出互联网电视终端产品，并已拥有相当大的市场规模。近日，国家广电总局下发了《关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》，以期进一步规范互联网电视市场秩序，促进产业健康有序发展。针对互联网电视的现状及未来发展的方向，《中国电子报》记者邀请国内最具代表性企业的相关负责人进行了深入讨论，敬请关注。
三网融合发展应以市场为导向三网融合应以谁为主一直是广电与电信博弈的焦点，但这两方面的博弈不应该以剥夺用户尽快享受三网融合成果为代价国家广电总局近期的一纸禁令，使“互联网电视”被打上“违规产品”烙印。电视上网看视频被指侵权，视频网站受到池鱼之灾，业内分析人士指出，“最坏的结果，可能是互联网电视暂时退市。”但是，对互联网电视的未来，用户大多表示支持。一项调查显示，六成用户希望电视能接入互联网，七成网民更愿意使用电视看网络视频。十多年来，三网融合一直是“只闻雷声，不见雨点”，并非技术和市场方面的原因，主要在于体制上的束缚，部门之间的利益博弈，然而，三网融合关系到国家信息化战略，不是为了某个部门甚至某
10月30日，第八届中国信息港论坛在山东青岛举行。原信息产业部部长吴基传、工信部党组成员刘利华、运营商高管、知名通信专家等汇聚一堂，就中国电信业在新时期如何推进3G应用、推进宽带发展、推进信息化等通信行业融合创新的话题进行深入剖析和探讨。以下为江苏通信管理局局长苏少林做主题演讲:刚才听了几位专家老总的发言，有很多的启发。宽带的发展，网络建设是基础，关键的是它的应用和拓展。刚才主持人小红点明白我的iPTV的问题，因为iPTV具有非常大的发展潜力，市场的前景也比较好。但是由于有TV两个字，所以在政策方面，有多种因素，现在还难以实现规模的商用，但是这方面的政策也在逐步的突破，特别是“十一五”以来，我
