铁路、电信营改增的主要目的应是完善增值税抵扣的产业链条，使税制更合理
■本报记者 徐 科
在“营改增”试点于本月初向全国推开之际，扩围、减税等“好声音”频频出现，财政部部长楼继伟近日指出，择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点范围。
记者从财政部了解到，目前财政部正会同国家税务总局抓紧完善这两个行业试点方案，争取今年年底或明年年初实施。楼继伟表示，之所以选择铁路运输和邮电通信业作为下一步纳入“营改增”试点的行业，主要是因为这两个行业均属于生产性服务业。
“铁路、电信属于国有垄断行业，又关系国计民生，营改增的主要目的应该是完善增值税抵扣的产业链条，使税制更合理，而不会使这两个行业的税率有较大的变化。”一位注册税务师告诉《证券日报》记者。
“铁路运输业纳入‘营改增’，其适用税率或将为11%。”申银万国[微博]交通运输行业分析师张西林表示，铁路营改增影响的关键在于税率。粗略计算，6%的增值税税率对铁路影响偏正面，11%税率偏负面，而平衡点在8%—10%左右。
对于邮电通信业来说，“营改增”改革的难点主要在于电信业。银河证券相关行业分析师对记者表示，电信行业的三大运营商，即中国移动[微博]、中国联通[微博](3.24,0.00,0.00%)、中国电信[微博]，从去年年底开始进行了内部测算，如果按照11%的税率进行改革，都会产生税负增加的情况，在没有任何优惠时，对净利的负面影响可能会达到5%。
“电信的税制改革，不但是电信本身，还涉及电信作为平台的产业链，如果电信的税负提高，会对产业链带来负面影响。”上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡健表示。
不少学者认为，随着营改增全面深入推进，就这一改革本身而言，还有多项制度亟待再造。中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇表示，营改增试点仅靠新设11%和6%两档税率是不够的。新增的增值税纳税行业与传统增值税纳税行业的不同特点决定了税收征管方式和征管重点亟待转变。
为您推荐
应用云计算技术，探索铁路信息化是一种新思路，目标是为铁路提供可管理、可连通、安全、可靠的信息化环境。并随时关注业界动态，力争使已有的成果在铁路行业甚至业界产生广泛的影响力。一方面主要表现信息化运营系统基本已进入到平稳运行阶段，对IT硬件设备的需求较为平稳，转而加大了对软件升级改造和服务的投入。另一方面，铁路近几年的基础建设呈跨越式发展，铁路新干线、客运专线、高速铁路、客运车站等的建设大量出现，也带动了很多IT新项目的建设以及IT基础设施的建设投入，因此云计算的应用增长保持了很高的势头。进入高铁时代的铁路信息系统，350公里/小时高速带来的，不仅是更快的即时数据处理压力，路网安全等级与精细维护要
9月29日16时，随着白（音库伦）桑（根达莱）段自动闭塞顺利开通，至此锡多铁路桑（根达莱）锡（林浩特）线双线自动闭塞全线开通，标志着全长153公里的桑锡线实现了全线双线通车运营。作为内蒙古自治区重要的运煤专线之一，锡（林浩特）多（伦）铁路是锡林郭勒盟唯一的一条铁路线，承担着锡盟90%以上的煤炭外运任务。锡多铁路修建于上世纪九十年代初，为单线64D半自动闭塞，随着自治区经济的发展，其运力远远满足不能煤炭运输和地区经济增长的要求。2010年3月，锡多铁路自动闭塞改造工程正式开工，线路西起锡林浩特市，经贝力克、灰腾梁、白音库伦、桑根达莱、正蓝旗，东至阴山北麓东端的多伦县，全长210.598公里。中国
据国资委消息，近日，随着莞惠城际铁路东莞段静态验收进入尾声，即将联调联试，标志着国内首条自动驾驶城际铁路即将全线贯通运营。莞惠城际装备的CTCS2+ATO列车运行控制系统是由中国通号自主研发、为城际铁路量身打造的高铁+地铁列控系统，可实现最高时速200公里动车组自动驾驶、精准停车，实现公交化运行，并与国铁互联互通，满足城际铁路大流量、高密度
