营改增扩展或撬动广播影视服务业深层变革

8月1日起，除了部分行业营业税改增值税试点推向全国，广播影视作品的制作、播映、发行也将被纳入营改增试点。分析人士认为，这一重要的财税改革给营收总规模超3000亿元的中国广播影视业带来的将不仅是税收负担的增减，还将对企业组织架构、营销模式调整，以及整个行业专业化分工和技术革新等造成一系列深层次的影响。

对我国众多广播影视机构来说，2013年8月1日将是一个非常重要的日子。从这一天起，除了部分行业营业税改增值税试点推向全国，广播影视作品的制作、播映、发行也将被纳入营改增试点。

分析人士认为，这一重要的财税改革给营收总规模超3000亿元的中国广播影视业带来的将不仅是税收负担的增减，还将对企业组织架构、营销模式调整，以及整个行业专业化分工和技术革新等造成一系列深层次的影响。

国家新闻出版广电总局发展研究中心发布的《中国广播电影电视发展报告(2013)》统计显示，2012年，我国共设立广播电视播出机构2579个。全国生产制作广播节目718.82万小时，电视节目343.63万小时。当年全国广播影视总收入3476.93亿元，同比增长20.11%。

财政部和国税总局明确，广播影视服务业营改增将按6%税率征收增值税。这是增值税一般纳税人适用的最低档税率。

据了解，纳入营改增试点，对于广播影视行业来说，机遇与挑战并存。机遇就是有利于调整产业结构，在经营中采取更灵活的方式。整个行业税负将有增有减。广播影视制作小微企业比较多，从中受益会比较明显。

当然，也有部分企业由于以前征营业税享受3%的低税率，改革后增值税税率变为6%，加上可抵扣项目少，税负会有所增加。

“纳入营改增后，初步估算全产业链税负将有所上升。”中国电影股份有限公司核算处处长李宁说。中影股份的业务涉及从制片、制作、发行到放映的影视全产业链业务。

据李宁介绍，电影拍摄经常要去外景地，去农村或者国外，很多费用是不能抵扣的。

华谊兄弟财务总监丁琪说，电视剧、电影制作环节很大一部分费用来自演员片酬，这部分也不能抵扣。

对于广播电视行业来说，节目传输则是费用的一个大头。据中国国际电视总公司财务部主任史育林介绍，一颗卫星租赁一年的传输费用高达220万美元，目前这部分费用还没有纳入抵扣。

在房价高企的背景下，房租、场地租赁费节节攀升，诸多广播影视企业也都盼着房屋租赁费用能早日纳入抵扣。目前邮电通信业、建筑业尚未纳入营改增试点范围。

按照国家规划，除自今年8月1日起将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国推开外，还要择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点，力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。随着改革逐步向前推进，增值税抵扣链条还将不断完善，企业整体税负也有望进一步下降。

营改增作为我国财税改革的一项重要内容，给企业带来的绝不只是财务的变化，更多还是财务之外的深层次影响。

“改革后，企业组织架构要变化，营销模式要适应，采购思路也要调整。”歌华有线总会计师胡志鹏说，比如以后我们采购肯定要选增值税一般纳税人的产品。没有一般纳税人资质的就要逐步剔除。

纳入营改增试点后，企业新购进固定资产的税额可以抵扣，这就鼓励企业进行设备升级换代。新影联财务总监瞿治表示，对放映行业来说，尤其是在数字机不断更新的情况下，新政策将推动整个行业的技术革新。

在借力营改增加快企业技术设备升级的同时，广播影视业也在积极调整产业结构和经营模式，以期带动整个产业链更好发展。

中央人民广播电台财务中心主任周伟介绍说，未来中央人民广播电台将实现制播分离。“本身营改增就鼓励专业化分工。原来很多东西都是我们自己干，这里面很多未来都要推出去。”他表示，比如可以成立新媒体子公司，这样也有利于事业本部获得更多可抵扣项。

财政部财科所副所长白景明表示，营改增对广播影视业是一个难得的机遇，将促进产业进一步细化分工，产业链上制作、发行、播映等各个环节做大以及水平提升。新政策不仅有利于整个广播影视行业做大，还将带动其上下游产业的繁荣发展。