“严格来说，确实是有这么回事。”在回应日前媒体曝出关于“两部委秘密部署AVS建IPTV网，两年放号400万”的消息时，中国数字音视频编解码技术标准工作组秘书长黄铁军告诉记者。
“其实，这件事情在今年春节之前就已经发生。”黄铁军说，事情缘于去年底，国家科学技术部的一宗关于IPTV方面的大型招标，里面牵涉到一系列的产品，如机顶盒就需要采购400万个，而这个IPTV方案，就是基于AVS来建的，因此，按照每个机顶盒一个IPTV用户的方法来算，这一宗采购就会有400万个基于AVS的IPTV用户。
四大问题是AVS－IPTV的真正阻碍因素
“国家扶持AVS，一切都在意料之中。”全球著名市场分析机构IN-STAT分析师孙萌告诉记者，除了此次400万户的放号，相信今后还会有一系列的具体政策来支持AVS。
根据ITU-T的最新定义，IPTV就是在IP网络上传送包含电视、视频、文本、图形和数据等，并提供服务质量/服务感受(QoS/QoE)保证、安全、交互性和可靠性的可管理的多媒体业务。由此可以看出，IPTV明显有别于互联网流媒体应用业务。IPTV的典型应用目前主要包括直播电视、时移电视和视频点播等视频类应用，以及上网浏览等信息类应用两种。
信息产业部电信研究院IP与多媒体研究部主任何宝宏博士表示，除了产业政策限制、商业模式不成熟和内容缺乏等外界因素之外，基于AVS的IPTV要在中国大面积推广，有四大问题急待解决，否则将成为阻碍市场发展的最主要因素。
一是没有完整的标准体系。2006年4月，ITU-T启动了对IPTV的标准化工作，但这样庞大的一个标准体系不是短时间内能够完成的。中国通信标准化协会(CCSA)的研究要比ITU-T超前，已经完成了多项IPTV标准，但其中的视频编码、数字版权管理标准等仍然尚未确定。标准的不完善，导致互联互通困难，终端和前端系统之间只能采用同一家厂商的设备。
二是网络接入能力不足。IPTV要保证视频效果达到或超过传统电视的效果，对于用户的接入带宽将不再是基于PC的视频业务300K-500K的带宽保证，而是至少1M-1.5M的带宽保证要求。但目前宽带接入的主流接入速度还在512K，需要对接入层网络做大规模改造。
三是组播技术不完善。可控组播还没有统一的标准，各厂商都用的是私有协议，另外组播管理、QoS、安全等问题亟待解决。
四是中间件标准化范畴和方向不明确。
国外音视频标准在中国不会有市场
因为在IPTV音视频标准领域就存在MPEG2、MPEG4、H.264、WMV9以及AVS等多个标准，这对实现IPTV设备的标准化无疑是非常不利的，孙萌认为，鉴于中国本身的国情，国外音视频标准在中国都不会有太大的市场。
孙萌说，尽管MPEG2、MPEG4、H.264、WMV9都各有各的优势，并且他们在国际市场的胜负一时也难以确定，但最后都进不了中国市场。
“它们能支持到中国的高清电视，已经非常不错了。”孙萌说，这些洋标准的最大不足就是，一开始不觉得它的专利费高，但一等产业腾飞之后，巨大的产量背后，往往是巨额的专利费——这在VCD/DVD时代，中国的企业不知道吃了多少亏！更何况中国的自主标准AVS有着自己的优势，其编码效率与MPEG-4、H.264相当，专利费用也明显较低，而且现在还获得了中国网通的支持。
信息产业部电信规划研究院交换与数据研究部张宇恒则对AVS充满了信心，他说：“目前中国电信确定采用的是H.264，如果AVS经过验证其图像质量、商用情况满足商用要求，中国电信相信也会向AVS方
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