为此，中国电信和中国网通在IPTV问题上比较积极，2005年，两家运营商都在全国大规模开展了IPTV试验网建设。如福建、广东、陕西、云南、江苏、黑龙江、辽宁、河北、河南等省市的测试用户都已过万户。IPTV产业链的物质基础环节——设备提供商环节也比较成熟，目前国内的IPTV主力厂商有UT、华为、中兴、阿尔卡特、西门子。
但由于下述因素的存在，IPTV的规模发展期不会很快到来。
政策：广电，电信谁的壁垒
固网电信运营商固然有大力发展IPTV业务的愿望，而广电部门更加渴望寻求新的业务收入来源。目前，广电部门收入来源比较单一，仍以广告收入+有线电视费盈利模式为主。以2003年为例，电信业务收入超过人民币4500亿元，广电收入只有514亿元，而两者的总资产却相当，都是2000多亿元。
2005年4月，国内仅有的一张IPTV牌照发放给广电总局下属上海文广集团。与此同时，广电总局仍然强调严格限定网络电视的行业准入门槛，只有省市级电(视)台及其设立的机构才有资格开办。
国家广电总局还规定，以电视机为接收终端开展信息网络传播视听节目集成运营业务，在集成平台上的所有节目，都要由经批准的广播电视播出机构负责组织和统一对外签约，直接提供给用户收看并做好播出监看工作；平台上的节目播放、版权保护、节目导视、节目计费和用户共享等五大系统，也由广播电视播出机构负责管理与运营。
因此，如果电信运营商开展IPTV业务还需要广电网上视听服务的授权，而且从内容上看，国内影视制作传播系统很大程度上仍在广电的控制下，这就与电信运营商打造全业务服务提供商的企业战略相冲突，与电信运营商要主导IPTV产业链的意愿相反；但是，如果电信运营商独立主导了IPTV产业链，那广电传统的有线电视业务可能会面临困局。因此，究竟由谁来主导IPTV产业链将是一个长期的矛盾。这也会对电信运营商大规模开展IPTV业务的积极性造成一定的影响。
只有电信和广电两大行业协作，突破行业壁垒，找到双方都能接受的合作模式，创造一种双赢模式，IPTV才能在中国市场取得成功，而做到这一点必须有一系列成熟规范的政策支持。
标准：不统一阻碍产业链
目前用于IPTV技术的编码标准主要有：MPEG -2、MPEG -4、H.264、VC -1、AVS(中国标准)，这些标准在试验网都有应用，而各厂家设备互不兼容。其中，标准成熟又有大量芯片厂商支持的编码仅有MPEG-2、MPEG-4，其他标准支持厂商并不多。
IPTV编码标准不确定必然影响到机顶盒的量产，由于国内没有发布统一的确定标准，所以厂商不会冒险规模生产机顶盒。尽管MPEG-4目前应用最广泛，但是由于各厂商为了各自利益，都拥有各自的定义，这导致MPEG-4解码器在各厂商之间也不能兼容，这也成为IPTV产业化的一大障碍。而西门子掌握的H.264与以往标准不同，它是一个统一的标准，对于解码兼容性有明确的规定。
标准的设定还需要考虑专利费用问题，MPEG-LA虽然降低了解码器的专利费，但是增加了编码器的专利费：如果运营商提供MPEG-4或H.264标准的电视节目，还需要支付加盟费，每个运营商每年最多缴纳350万美元。而且用户也要向MPEG-LA缴纳0.04美元/节目的费用；虽然国内的AVS专利费比较低廉，但是同其他标准相比，发展还不成熟。
尽管信产部已经在讨论制定统一标准的问题，但由于问题涉及到产业链的各个环节的利益，何时出台并不确定。
网络：面临升级改造的压力
(1)目前，国内宽带接入主要采用ADSL技术。受线路质量及DSLAM设备的影响，该技术存在速率低、有效传输距离短、丢包率高及QoS(服务质量)无法保证、安全性差等缺点。此外，ADSL对组播功能支持有限，大多数只支持IPv4协议的路由器，不支持组播；而IPTV是一种宽带互动多媒体业务，对上行带宽需求大，ADSL却上下行不对称。
(2)网络电视应用包括三种业务，直播电视、VOD(视频点播)和时移电视、基于机顶盒的因特网浏览业务。这些业务需要建立高Qos保障的、高可靠性组播传送通道，这也是运营商IPTV城域承载网要解决的关键问题。
另外，固网运营商将很大的注意力放到了3G上，再加上固网运营商独立获得IPTV牌照可能性近乎于零，因此2006年IPTV的能否如愿发力尚存悬疑。
为您推荐
发展IPTV意义深远IPTV是一种利用宽带网络，以家用电视机或PC作为主要终端，集互联网、多媒体、通信等多种技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的技术。IPTV利用机顶盒+电视机完成接收视频点播节目、视频广播及网上冲浪等功能。它采用高效的视频压缩技术，使视频流传输带宽在800kbit/s时可以达到接近DVD的收视效果(通常DVD的视频流传输带宽需要3Mbit/s)，对今后开展视频类业务如互联网上视频直播、远距离视频点播、节目源制作等来讲，有很强的优势，是一个全新的技术概念。在网络意义上，IPTV提供了一个信息共享的平台，实现媒体提供者和媒体消费者之间的互动。它最大的优势就
IPTV在世界范围内的发展形势越来越喜人，国外许多运营商纷纷加大对IPTV的投资力度，为用户提供更多更好的信息服务。自1999年英国VideoNetworks公司推出IPTV业务以来，国外的许多电信运营商相继进入了IPTV市场。到2003年上半年，全球已有30多家电信运营商推出了IPTV业务。在随后的一年多的时间里，各个地区的主要电信运营商开始加速部署IPTV业务。2004年以前，多数运营商还在进行IPTV的试验，预计今年，IPTV将从试验阶段进入商用。目前，部署IPTV业务的运营商集中在欧美地区和亚太部分国家和地区。电信运营商通常采用高速DSL或FTTP技术，为用户提供IPTV业务。到200
最近，上海贝尔阿尔卡特与四川长虹在成都宣布签订旨在信息家电领域展开深层次大规模战略合作协议。根据协议，上海贝尔阿尔卡特将与四川长虹成立联合工作组，近期工作重心将是联合开发为电信服务供应商度身定制的机顶盒，用来提供高质量的IPTV服务，同时还将在机顶盒标准化方面展开合作。长虹人士向《南方日报》记者透露，此项合作是长虹近来加速从传统家电向信息为首的3C产业供应商转型的重要组成部分。据悉，新帅赵勇上台一年间，长虹已经初步构架成功跨越广电网、通信网及互联网的3C产业体系，逐步发展成为中国领先的信息家电产品与服务综合供应商，而上海贝尔阿尔卡特也已经成为中国电信领域领先的系统解决方案及服务提供商。业界普遍
