【DVBCN数字电视中文网讯】当前，广播电视正处于十字街头。大部制的改革、三网融合、移动互联网、全媒体等构成了广播电视所需面对的复杂格局。机构的重组将带来怎样的政策走向？如何留住收视群体？如何转型拓展？6月12日，上海电视节白玉兰技术论坛聚集专业嘉宾一同讨论“广播电视如何应对当前的复杂格局”。
在IBTC2013上，新闻出版广电总局科技委副主任杜百川发表了题为《广电必须做好转型的准备》的演讲。
首先，杜主任将整个信息化发展划分成四个时代：模拟时代、数字时代、点播时代、广播、互联时代,在四个关键词的发展下，多屏对全业务的要求，促使有线逐渐向IP架构过渡，台内向全IP过渡。
有线应当充分利用IP分发优点，减少投入和运营费用，向新一代架构转换。从传统有线前端转向全业务统一平台。便于将有线电视转向家庭网络。从有线电视需求的预测上，通过一组Cisco带来的数据我们可以得知，十年以内将增加到300多个IP QAM频道。其中HSD将从4到55个，IPTV能从0到75个。
在长久以来，有线面临多种转换，以广播为主，还是以交互为主，一直是有线很纠结的问题。目前大多数有线都有交互平台，但尚未形成主业，其中表现在：不是收入的主要来源，但传统平台成本和维护成本较大，不匹配；宽带普及率不高，难以形成规模，需要较大投入；观看以广播控制为主，交互控制为辅；门户以广播优先，交互可以旁路；观看控制以频道控制为主，内容搜索为辅；数字转换终端价格低，对高端交互体验难以支持。
广电同时面临宽带普及、平台转换、门户控制转换、用户收看习惯从广播向交互转换、机顶盒转换、全业务转换等多方面转换。
NGB平台核心是广播+全IP自适应+DRM并逐步向网络功能虚拟化和软件定义的网络发展。而OTT是目前广电比较多的方式之一：
我们可以从杜百川主任提供的几个案例中看到用户对于视频传输的需求正在发生改变，美国宽带用户不再使用付费电视的比例从2010年底的9.5%到12.5%；单宽带业务增加，原本的宽带、电视、电话的绑定业务逐渐走向单宽带业务，但是逐渐开始出现只订宽带而不用电视的情况出现。非视频订户增长，美国1100万家庭订互联网业务却不使用视频业务。
2012年，2017年不同IP视频增长，其中能够看出，IPTV增长速度远小于互联网电视，广电真正的敌人，或许是互联网电视，而不仅仅是IPTV。
我们可以来看下，电信运营商对OTT态度，四种反击路径：
1、如果监管机构允许，它们可以阻止新市场闯入者的进入。
2、其次，它们可以调整服务价格使OTT服务缺乏竞争力
3、积极推动全体成员对此作出集体反应
4、自己提供OTT服务
杜百川副主任认为，广电行业是否也将采取这四种反击途径。尽管目前在监管机构允许的情况下，IPTV的禁止已经不太可能。
但根据11月16日中兴IPTV/OTT全球总监褚艳利在“2012亚太OTT峰会”上表示中兴在OTT是具有直播时延、同时难进行QoS保证，系统投资要高于IPTV的，一旦用户数达到10万或更多，OTT成本将远高于IPTV。于是不能完全完全放弃广播，应当是广播+全IP业务控制，由交互用户控制，线性广播在观看量达到门限时转向广播。
在广播方式上，杜百川主任摆出一组数据，当用户数超过8000户时，广播就要比CDN便宜。广电要充分利用互联网而不是单单与互联网竞争，广电不是采用IP架构那么简单，而是随时要面临转型的准备。
同时网络功能虚拟化、软件定义的网络和开放创新是下一代网络发展的方向。广电要充分了解互联网，广播系统相对封闭，互联网相对开放，要重视以下互联网视频相关技术：CDN、ABR、Dash、Wi-Fi。
2012年城域网是干线网流量的1.8倍，而到了2017年城域网流量将是干线网流量的2.4倍，也就是说城域网的流量增加要远高于干线网。CDN的重要性，过去5年内，互联网流量每年增长50-60%，视频流的比例越来越高，而CDN缺乏开放性，标准化工作迫在眉睫，杜百川同时透露最近将启动对于CDN标准化的问题。干线网和城域网流量不同发展速度。
ABR（自适应码率），为Caching带来了新生命，他可以使CDN提供包括直播流在内的媒体流，可跨多个边缘缓存服务器可伸缩地复制内容，ABR对CDN带来巨大的挑战。
OTT格式的统一：MPEG-Dash作为一个开放标准，提供ABR Streaming Over HTTP整体解决方案，得到广泛支持。于2013年3月31日DashH264最终文本被颁布。
到2015年，公共热点数量将达到近60亿个，Wifi热点使用达到1200亿次，全球服务提供商越来越多的依靠Wi-Fi进行数据卸载，而Wi-Fi Alliance正在制定“Wi-Fi显示规范”使基于WIFI连接的多媒体设备可以相互可靠连接播放音视频等多媒体内容。这个商标就是Miracast，只有经过Miracast认证设备才能使用该商标和得到相应的推广。
杜百川主任认为目前广电正面临的不平等竞争的方方面面，广播电视面对单一功能和全流程的竞争，单一业务和全业务的竞争，跨地域和限制地域的竞争，小体量和大体量的竞争，有序和无序的竞争，市场和非市场的竞争，开放系统和封闭系统的竞争，几乎都是处在劣势竞争。
目前的小米，乐视，红盒，芒果派等盒子层出不穷。盒子的背后出现的是多种传输运营方式，IPTV、OTT、IPTV+OTT+地面数字电视、智能电子+OTT+地面数字电视、直播卫星+地面数字电视+OTT等，曾经数字电视的叫停意味着数字电视的发展，那么华数的盒子叫停是否代表着盒子就是未来的扩展？
最后杜百川主任总结道，不同性质的传输媒体的竞争导致三网融合，同一媒体产业链的变革导致转型和重组，广电原有功能疆界已经出现了松动，广电应当面对转型和变革！！
责任编辑：王旭
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