以下为文章概要：
美国纽约本杰明·卡多佐法学院（Benjamin N. Cardozo School of Law）教授苏珊·克劳福德近日出版了一本名为《被动的大众：新镀金时代的电信行业和垄断势力》的新书，对美国的信息时代现状进行了冷静但令人不寒而栗的分析。不管是在学校授课，还是在参加各种行业聚会，或者是出席国会听证会时，克劳福德都坚持认为，美国电信行业的现状对服务提供商非常有利，但其他所有人都为此付出了昂贵的代价。
克劳福德称，美国的广播、有线电视和宽带行业已经被垄断巨头控制。这些巨头公司拒绝创新，利用垄断地位向消费者收取过高的费用。
美国曾于1996年颁布“1996年电信法案”，目的是为了促进新时代的电信行业竞争，但其结果却是，有线电视公司和电信公司将整个市场进行简单分割，然后在各自的领域里实施兼并策略，最终实现了垄断。如今全球绝大多数的发达国家都拥有廉价且可靠的互联网服务，而美国却似乎刚刚走出拨号上网时代。
克劳福德认为，作为美国人现代生活的基石，有线电视和宽带服务正在被四家公司所垄断。康卡斯特和时代华纳完全控制了宽带市场，覆盖约5000万户美国家庭，而Verizon和AT&T则控制了64%的电话服务。
不过，这些绑架电信和有线电视行业的巨头们并非恶魔，克劳福德说，他们不过是善于利用杠杆手段获得最大化回报的精明资本家而已，与以往的铁路或电力垄断巨头并无区别。
“这些公司联手行动，将竞争对手排除在外，并极尽所能控制市场。我的整本书可以说就是一份建议买入有线电视公司股票的建议书，”她笑称。
克劳福德还认为，服务于家庭和商业机构的高速光纤连接，不仅能够贡献社会价值，更是美国经济发展所必备的条件。高速网络设施的不足，将降低美国在全球经济中的竞争力。
克劳福德认为，美国各个城市和州政府应该夺回信息基础设施的控制权。目前，已经有19个州屈服于垄断巨头的游说，提高了公共机构与私营公司合作的门槛，阻碍新的行业进入者与传统巨头竞争。
过去几年间，Verizon一直在全国各地建设先进但昂贵的光纤网络。但在2010年，当仅有14%的美国家庭拥有光纤网络接入时，Verizon公司宣布暂停光纤网络建设，理由是该业务的回报低于高利润率的无线业务。
尽管Verizon的光纤网络服务价格昂贵，但该服务却远远优于传统的铜缆网络，因为光纤可以传播无限的数据，从而带来更加流畅的下载和流媒体观看体验。
2012年，Verizon与有线电视公司达成了共同营销合作协议，且该协议得到了美国联邦通讯委员会（FCC）的批准。换句话说，以往的竞争对手如今变成了坚定的同盟。
“美国电信行业的现状可以说是‘划江而治’，即‘你们控制有线网络，而我们控制无线网络，’因此竞争和投资活动非常少，高速宽带技术也得不到推广，”克劳福德说。值得指出的是，在美国的邻国墨西哥，电信大亨卡洛斯·斯利姆（Carlos Slim）控制了全国80%的固网通信业务和70%的无线业务。卡洛斯·斯利姆近期出现在纽约公共图书馆时，就有抗议者抗议他对墨西哥电信行业的垄断伤害消费者利益。
尽管消费者经常抱怨有线电视公司或互联网服务，但就像是抱怨天气一样--没有人会采取行动以改变现状，因为没有人有这个能力。但克劳福德不一样。自由派杂志《新共和》近日甚至将她称为“下一个伊丽莎白·沃伦，”暗示称，与对美国金融行业进行大刀阔斧改革的沃伦一样，克劳福德已经成为她想改革的电信行业的公敌。
有迹象表明她的理论正在获得外界支持。3月份，乔治亚州众议院否决了一项禁止城市投资建设自有互联网接入网络的提案。
在这场呼吁改革的战斗中，克劳福德并不孤单。前段时间在FCC主席人选尚未确定之际，互联网上出现了多封请愿书，呼吁奥巴马总统选择克劳福德担任FCC主席，以恢复消费者的公平权利，平衡监管事务。
不过事与愿违，奥巴马总统目前已经提名风险投资家、前电信行业的主要说客汤姆·惠勒（Tom Wheeler）担任该职位。据美国《政治家》杂志报道，为了担任该职位，惠勒将不得不抛售手中持有的大量电信行业公司股票。
克劳福德认为，惠勒有可能成为很好的FCC主席。但惠勒面临的不仅仅是消费者的不满。美国企业也在日益被落后、昂贵的宽带服务所拖累，而韩国、法国和其他国家的竞争对手却能够以低得多的价格获得快得多的速度。
上周，克劳福德前往加州圣莫妮卡，参观了该市正在建设的高速宽带基础设施。
“那里的人们告诉我，在一栋办公楼的所有设施中，企业最关心的莫过于光纤网络的接入，”她在接受电话采访时说。“宽带服务就像是电力服务一样。所有企业都希望以合理的价格获得可靠的服务。”
克劳福德称，由于宽带服务提供商常常处于垄断保护地位，它们没有动力进行昂贵的升级。
在康卡斯特与NBC合并之后，康卡斯特拥有了庞大的内容业务。因此，任何潜在的竞争对手都会意识到，他们将要与一家同时控制有线电视和体育节目资源的公司竞争。另外，由于电信公司和有线电视公司非常注重培养与政府的关系--电信行业的政治献金甚至超过金融行业--来自政治家或监管部门的压力非常小。
克劳福德认为，美国电信行业的前景非常灰暗。
“美国人常常认为，自由市场必然会带来竞争，必然会带来世界级的通信水平，”她说。“但历史已经证明，如果企业不受监管，它们就会一味讨好富人、抛弃穷人，选择性地提供高利润的服务，完全专注于利润。这并不是因为它们道德败坏，而是制度决定的。”
为您推荐
陕西电信固网智能化改造从3月份开始。为加快改造进度，陕西电信专门成立了工程项目组、网络调整组、业务支撑组和业务开发组，在华为公司的大力支持下，公司实行了有步骤有计划的工程改造。根据地域和网络特征，陕西电信将全省10个本地网划分为3个大区，并实施两步走策略：先在3个本地网完成初步改造，尔后在全省统一实施。从11月1日开始，陕西电信智能化软交换割接拉开帷幕，在两个月时间内，共完成软交换割接243个端局，新建中继线63万线。目前，全省已建成SS软交换设备3对6个，中继网关13个，配套扩容了4个地市7号信令转接点，新建了NGN承载网和西安智能光传输网络。陕西电信在智能化改造中，不仅通过软交换技术有效降
据了解，湖北省优秀企业表彰评选每年举行一次，从企业发展、管理、创新、服务、经济效益、社会影响等多方面所作的贡献进行评定。2005年，湖北省有30家著名企业上榜，武汉电信在受表彰的企业中名列第三，为湖北电信赢得了荣誉。武汉电信坚持科学发展观，狠抓企业发展、改革、管理、服务，坚持开拓创新，企业发展稳步增长，业务收入、利润增长等主要经济发展指标均在全省电信业前列，宽带业务发展效益列中国电信省会分公司之首，企业实力明显增强。该公司还大力实施政府、企业、学校、家庭等信息化工程，在全国首创了“青少年信息化教育基地”，实施了服务青少年的“绿网工程”，义务为3万名青少年进行免费信息化培训，为青少年健康上网和教
2005年，甘肃电信业务收入完成预算任务的100％，同比增长6.83％。全年净增电话用户52万户，用户总数达到492万户。在2004年净利润由负转正的基础上，2005年甘肃电信进一步实现了自由现金流的由负转正，标志着甘肃电信的运营水平又迈上了一个新台阶。2006年，甘肃电信确定以加快战略转型为重点，加快在业务、服务、技术、网络转型方面实现新的突破。一方面，要千方百计“保存激增”，以固话和小灵通业务为重点，深入拓展固网传统业务市场，努力开拓农村通信和综合信息服务两大市场；另一方面，要加大宽带、号码百事通和商务领航三大业务的发展。在服务方面，2006年，甘肃电信将全面推行“前台接触服务＋后台支撑服
为浙江“和谐社会贡献年”作出突出贡献的浙江电信，近日受到省委省政府领导的表扬。浙江省委书记习近平对浙江电信一年来的工作作重要批示，充分肯定浙江电信2005年的工作成绩，希望浙江电信继续发挥好建设“数字浙江”主力军作用，在新的一年里为浙江省信息化建设再作新贡献。主管通信的副省长王永明希望浙江电信进一步加深对科学发展观的理解和认识，不断创新机制，扎实推进战略转型，争取更大的成绩。习近平指出，2005年，浙江电信以开展“和谐社会贡献年”活动为抓手，开拓进取，扎实工作，取得了较好的成绩。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，希望浙江电信有限公司继续发挥建设“数字浙江”的主力军作用，抓住机遇，发挥优
