从打车App在资本市场上演的“吸金大法”，到搜房、超级特惠酒店等App的备受青睐……这个春天，基于位置服务的应用可谓风生水起。然而，产业的风光却给电信运营商带来了烦恼：作为应用层面的发展先驱和网络层面的幕后英雄，在整个位置服务产业的发展过程中，电信运营商做了大量的支撑工作，但是，产业发展到现在，服务提供商在“过顶传球”，电信运营商却被慢慢旁路。那么，对于位置服务类OTT业务，电信运营商究竟有没有应对之策？在应对之时，需要重视哪些问题？
位置服务风生水起，运营商却进退维谷
OTT不仅是微信。现在，电信运营商正在各个业务领域面临OTT业务的挑战，在位置服务领域，这种影响也在逐步显露。
在网络和技术层面，位置服务提供商已经完全可以绕过电信运营商，在互联网服务提供商的公开服务中，获得地图层面和网络设备层面的支撑。在运营模式层面，移动互联网带来模式的变革，让位置类OTT服务提供商无须像传统SP那样，依赖电信运营的代收费渠道，他们有自己的盈利模式，能够紧握自己的话语权。
正因如此，电信运营商在位置类服务上陷入了进退维谷的境地。一方面，无论在网络技术层面、运营能力层面，电信运营商在位置类服务上有着先天的优势；另一方面，却有投入产出不成比例的困扰：在位置服务上，电信运营商可谓不遗余力在行业发展初期便进行了大量的投入，在整个发展过程中对网络的支撑更是尽心尽力。现在，这个行业伴随着各种新兴业态发展起来了，而电信运营商收获的却只有流量费。并且，对于用户而言，他们看到的是手机端的各类应用，却无法体会到“幕后英雄”对网络的支撑作用。
然而，这种困境并非无解。对此，维天运通董事长冯雷认为：“电信运营商要应对位置类OTT业务的挑战，避免‘通道’的宿命，最好的办法就是把自己变成最大的OTT。”具体而言，电信运营商需要结合自己的能力，在一些重点行业、高投资回报领域进行突破，像服务提供商那样把自己放到市场的前端，同时加强对产业的控制，重新夺回主动权。要做到这一切，要领便是创新与合作。
个人市场靠创意，行业市场重合作
细看之下，嘀嘀打车、搜房等App，都是创新性非常强的应用。因此，电信运营商在个人位置服务市场上要想有所突破，需要进行大量、深层次的业务创新。这就需要企业注入创新基因，培育创新土壤，建立鼓励员工创新的机制。
对此，电信运营商已经迈出了尝试的步伐。中国移动的位置服务基地就是一种创新型的合作模式。以往高高在上的运营商主动放下身段，与产业链各环节真诚合作，把位置产品研发、运营与营销支撑、服务价值链整合与管理、对外输出等能力聚集起来，打造自有业务产品。同时，中国电信也通过构建孵化体系加强对业务创新的支持。
对于行业应用而言，仅有创新已经不够，还需要产业链上下游的合作。对于电信运营商而言，无处不在的网络资源、高效的运营能力、资源的整合能力等都是电信运营商天然的优势。这些优势，在行业位置服务市场将有更广阔的发挥舞台，在推广一项应用时，电信运营商面向个人市场的营销能力和互联网服务商相比，可能并不占优势。但是，在面向企业推广位置服务时，由于涉及隐私等因素，电信运营商的企业形象、信誉、资质等就将成为比较优势。
然而，在开发行业应用上，电信运营商的劣势也不容回避。国民经济中有太多的行业都需要位置服务，所谓“术业有专攻”，电信运营商不可能对每个行业的需求都了如指掌。而如果电信运营商“亲力亲为”去挖掘这些需求，那将花费大量的成本。此时，不妨以更开放的心态与更多的信息化服务企业合作，借助他们对传统行业的理解，依托他们多年来积攒的资源。在这种优势互补的机制下所做出的行业位置服务，才能直指人心，让服务真正渗透到行业内部。
中国移动位置服务基地就通过和物流信息化服务提供企业维天运通合作，把中国移动网络、平台、运营优势和维天运通在物流行业的专业优势有效融合起来，推出了在途货物跟踪管理系统途视宝，让用户通过手机定位就可获知车辆或货物的位置。在这项服务的过程中，双方只需专注做好自己擅长的领域，实现了优势资源有效配置，打通了产业链所有环节，这样的应用才是真正贯穿于整个物流过程的信息化工具。
慎防病急乱投医，加大业务管控力
现在，电信运营商的合作意识已经觉醒，正在快马加鞭地通过开放平台来促成产业合作。然而，在合作的过程中切忌操之过急，谨防病急乱投医而让一些“挂羊头卖狗肉”的企业有机可乘。
位置服务最大的风险就是隐私泄露。在位置服务领域，大量企业看到了电信运营商在发展位置服务上的迫切，一窝蜂涌向位置服务基地，但是其中企业的资质难免良莠不齐，难免有些企业打着位置服务的旗号“售卖”用户隐私。
更重要的是，对于大多数用户而言，他们并不了解产业链间的合作和责权关系，当隐私被泄露后，很大程度上把责任归咎于电信运营商，电信运营商也已经因此蒙受了许多“不白之冤”。
这就需要电信运营商加强对业务的管控能力。一方面，要加强合作前的风险识别，和有资质、有信誉、有能力的企业进行合作；另一方面，划定隐私和服务的界限，明确合作企业的申报业务，超出合作业务的范畴，必须及时、果断要求企业重新申报或是立马砍掉。
比如说物流行业的位置服务中，需要定位的不仅是车辆和货物，还有运输人员的位置和运输人力的供求信息，一不小心，容易触碰到隐私的红线。那么，怎样进行物流行业的规范定位？
以中国移动位置基地的合作伙伴维天运通为例，这家企业对物流定位有着严格的控制方法。首先，要求用户必须是物流公司，或在物流公司注册的个人用户。其次，在定位服务中，采用的是粗精度的定位方式，保证定位服务只在物流作业的环境中，不允许超出作业流程；一旦发现用户退出物流作业，便取消对其的定位服务。最后，在定位服务提供之前，与用户进行短信沟通，经用户授权后才对其实行定位，保证用户的知情权。值得一提的是，维天运通会根据承运、供需等信息分析被定位的用户的职业状态，如果用户已经退出物流业，那么便主动取消对该用户的定位。据了解，维天运通每两个月便把此类信息删除一次，最多的一次删除了20万条用户信息，占其用户总数的13%。“我们宁愿牺牲潜在收入，也一定要最大限度地保护用户隐私。”正如董事长冯雷所说：“位置服务提供商要恪守自己的底线，在服务上绝对不能越界，这样才能让整个位置服务行业健康可持续发展。”
责任编辑：李慧敏
