近日，总局治理OTT事件一件接着一件，从6月底的总局关闭函到昨天芒果TV方面下线OTT业务时移功能，种种都预示着总局要下狠手治理混乱的OTT TV市场。下文呈现、分析、总结。
一、4大事件皆预示着总局下狠手治理混乱的OTT TV市场
事件一：总局关闭函，OTT端APP治理
6月底，国家新闻出版广电总局网络司针对互联网电视牌照商，下发了关于立即关闭互联网电视终端产品中违规视频软件下载通道的函。
总局指出在华数传媒公司推出的“天猫魔盒”互联网电视机顶盒中，载有爱奇艺、搜狐视频、优酷等商业视听节目的客户端软件及电视猫、泰捷视频、兔子视频等视频聚合软件和互联网浏览器软件。为政治有害、淫秽色情和低俗不良节目及侵权盗版节目大量进入电视机提供了技术支持和通道，严重违反了中央要求和总局相关管理政策。在百视通推出的小红互联网电视机顶盒中，载有优酷等商业视听节目网站客户端软件，为大量未经国家批准的境外影视剧及含有色情内容的微电影、网络剧等节目进入电视机提供了技术支持和通道，严重违反了中央要求和总局相关管理政策。
总局还要求两地互联网电视集成牌照的申请主体，在百视通推出的小红互联网电视机顶盒中，载有优酷等商业视听节目网站客户端软件，为大量未经国家批准的境外影视剧及含有色情内容的微电影、网络剧等节目进入电视机提供了技术支持和通道，严重违反了中央要求和总局相关管理政策。在未完成整顿之前，不得发行新的互联网电视终端产品。
点评：确保电视机屏幕的“绿色”，功在当代，利在千秋。
事件二：罗建辉重申关闭函，不再发放OTT集成播控牌照
7月4日，国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉再次重申广电总局关闭函，网站不得设立内容平台。互联网电视是广播电视形态的一种，互联网电视的管理将遵循广播电视管理规范。
罗司长还指出，目前已经发放了7张集成播控牌照和14张内容服务牌照，未来集成播控牌照将不再发放，内容服务牌照允许省级广电机构正常申请。
点评：即使是一种所谓的“新媒体”，互联网电视本身也是具有广播电视属性的，所以，不能片面或过多追求基于眼球的经济效益，也更要具有政治觉悟，也更要能产生一定的社会效益。
事件三：治理OTT盒子操作系统，推广TVOS
近日，总局下发通知要求各有线电视网络公司所采购或集成研发和安装的智能电视机顶盒等终端，应安装使用TVOS1.0软件，不得安装除TVOS外的其它操作系统。
另外，总局还要求各有线电视网络公司应通过TVOS1.0规模应用试验，进一步完善TVOS1.0及相应智能电视机顶盒的应用，探索总结TVOS1.0智能电视终端运营管理的流程和方式以及相应业务创新模式，并针对智能电视终端标准化智能化工作推进，总结提炼具有大规模推广示范意义的成功经验和方法。
点评：TVOS1.0具有自主知识产权，可支撑广播电视数字化、网络化、智能化发展，同时可确保网络信息安全、文化安全。相关方面应从此高度着眼，摒弃其他想法，响应总局号召，贯彻总局精神，完成总局任务。
事件四：总局再下令？芒果TV下线OTT业务时移功能
7月10日，芒果TV方面开始下线运营商OTT业务时移功能。经过多方调查得知，此事援引于7月9日晚广电总局下发紧急通知，可能从7月10日起取消全国互联网电视的直播和回看功能。
但据DVBCN调查了解，总局并没有要求芒果TV下线OTT业务时移功能，另外芒果TV从来没有直播。那么，芒果为何下线运营商OTT业务时移功能呢？首先，这是芒果TV规避风险的一种手段；其次，芒果TV如此重视此次事件，就是为了响应总局政策，和产业链各方一起建立健康的OTT TV生态环境。
对于此次事件，DVBCN记者连线了芒果TV相关负责人，他表示芒果TV对此积极响应，并立即召开会议商谈。对此，快乐阳光更是决定暂停对“炫tv”的新发展，防止产生刚发展的用户就要退费的情况。目前这件事情还在交谈之中，还没有最终定论。
点评：一张“红纸”定成败。不管是成为先驱，还是成为先烈，但可以肯定的是，“坚持”最重要，否则连成为先烈的机会都没有了。
二、总局各大对外发言人强调，政策法规一定要遵循
国家新闻出版广电总局发展研究中心副主任杨明品7月4日指出，中国的互联网电视产业前景一片光明，但是在发展的过程中有许多需要规范的东西，需要全产业链各个环节主体共同遵守，只有这样才能获得比较健康的生态。同时，政策的研究和制定部门，要更多的参与到一线的创新实践中，尤其是要跟技术开发商进行很好的沟通，以技术的方式解决互联网电视可能面临的一些安全问题。
国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉指出，近几年互联网电视产业发展势头强劲，在相关平台服务机构、各级广电播出机构等有关方面的共同努力下，互联网电视内容服务呈现多样化、大数据、智能交易、智能语音交付新技术的运用，使互联网电视体验比一两年前有了质的飞跃。互联网电视内容服务平台和市场机构开展有了新的探索，用户服务的升级，视频广告的精准投放有可惜的进度。
在发展势头强劲之时，处于产业核心环节的互联网电视集成服务机构和设备生产企业，必须履行好责任，确保为老百姓提供绿色、安全的内容服务。互联网电视播出的内容与传统电视播出的内容审核标准一致，管理尺度一致，版权保护原则一致。
三、总局下狠手整顿OTT TV市场，意欲何在？
互联网电视让电视机具备了接入互联网和进行网络应用操作等新功能，涉及广电部门和工信部门的共同管理，除了互联网内容，对各类应用在智能电视上的APP管理也需要管理机构创新管理方式和提升管理技术。同时，互联网电视在商业和社会层面的价值属性日益显现，未来将会有更多的企业、机构加入到互联网电视产业生态之中。
对此，广电部门应充分发挥合作、疏导的作用，从单一的内容管理向协调统筹管理升级，对于低俗、盗版内容以及山寨盒子予以打击限制，鼓励创新企业加入到内容和技术监管中，吸纳创新性的思维和意见，建立以疏导为本、适应互联网电视产业发展并促进生态良性运行的监管新格局。
责任编辑：饶军
